Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
América Latina y el Caribe  

Revista EIRD Informa - América Latina y el Caribe
Número:13 -2006 -12/2006 - 11-/2005 - 10/2005 - 9/2004 - 8/2003 - 7/2003 - 6/2002 - 5/2002 - 4/2001- 3/2001 - 2/2000 - 1/2000

 

Socios en Acción

Anterior
Contenido
Siguiente

EDUPLANhemisférico
Organización de los Estados Americanos
Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Plan Hemisférico de Acción para la Reducción de la Vulnerabilidad del Sector Educativo a los Peligros Naturales

En 1992, la Organización de Estados Americanos (OEA) inició un proceso con el fin de crear e implementar un plan de acción hemisférico para reducir las consecuencias de desastres naturales en el sector educativo. Históricamente, el sector educativo ha sido marginado en los esfuerzos de reducción de desastres. Sin embargo, es importante recalcar que las instituciones educativas forman una parte integral de las comunidades locales en sí y en su relación con peligros naturales, preparación en caso de emergencia y alivio de desatres. Tradicio-nalmente, luego de un desastre natural, las escuelas han sido utilizadas en carácter de refugio temporal, centros de coordinación de respuesta, y centros de diseminación de información. Este proceso, creado inicialmente por la OEA con la ayuda de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (ONU/EIRD) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), ha logrado crecer a lo que hoy denominamos el Plan Hemisférico de Acción para la Reducción de la Vulnerabilidad del Sector Educativo a los Peligros Naturales (EDUPLANhemisférico), el cual tiene como objetivo cambiar el papel del sector educativo convirtiéndolo en una entidad de carácter pro activo antes que reactivo.

Cambiar el rol del sector educativo es lógico, ya que las universidades y escuelas son las instituciones donde preparamos a nuestros futuros ciudadanos para que cumplan un papel activo en la sociedad. No sólo es nuestra responsabilidad difundir la educación con el propósito de que nuestros ciudadanos se encuentren bien preparados; pero también es nuestra obligación moral el reducir los riesgos de desastres naturales dentro de las escuelas, para asegurar que nuestros niños y profesores estén a salvo de las consecuencias devastadoras que presentan los terremotos, los huracanes y las inundaciones. EDUPLANhemisférico representa un cambio en el sector educativo. Como resultado de la participación de más organizaciones dedicadas a la reducción de riesgo dentro del sector educativo, se crearán nuevas asociaciones y nuevas coaliciones. Adicionalmente, la completa integración del sector educativo dentro de los esfuerzos para reducir el efecto de desastres naturales, promete resultados permanentes ya que no existe otra institución que tenga el potencial de influenciar a la mayoría de ciudadanos de cada nación como la educación.

EDUPLANhemisférico tiene como objeto centrarse en tres áreas para las actividades de mitigación: infraestructura física, participación ciudadana, y aspectos académicos. Cada tema describe estrategias para la reducción de vulnerabilidades dentro del sector educativo y representa posibles vías de acción para las agencias, organizaciones, e instituciones interesadas en colaborar con el esfuerzo hemisférico.

La implementación de EDUPLANhemisférico se da mediante actividades a niveles locales, nacionales y regionales que reciben apoyo de las Secretarías Técnicas, las cuales se encuentran acompañadas por una gran variedad de agencias, organizaciones, y educadores en sus esfuerzos por reducir la vulnerabilidad. La participación de las Secretarías Técnicas es voluntaria. Las Secretarías Técnicas usan EDUPLANhemisférico como una guía para comprometer y atraer a todos los componentes del sector educativo-público y privado, al igual que a todos los niveles educativos, desde el profesorado hasta los rangos administrativos y operacionales, en esfuerzos para reducir la vulnerabilidad del sector educativo, un objetivo del sector.

Las Secretarías Técnicas trabajan al nivel de la comunidad, como por ejemplo, en una sola escuela, a nivel educacional, a nivel administrativo o a nivel geográfico, y colaboran entre sí institucional, internacional, e interculturalmente. Las obras de las Secretarías se dan inicialmente a un nivel local, pero eventualmente tienen un impacto nacional, regional, y hemisférico. Las Secretarías trabajan para desarrollar programas, incentivar la participación de la ciudadanía en proveer seguridad para las escuelas, y crear vínculos con profesionales y expertos en el área de infraestructura física. Para asegurar el éxito de las Secretarías Técnicas, la ayuda técnica y financiera de la OEA, EIRD, y otros organismos, facilita la ejecución de proyectos al crear un diálogo con instituciones de carácter cooperativo y especializadas en el desarrollo financiero, y al presentar políticas hemisféricas y regionales, al igual que foros de acción estratégica.

La posición de una Secretaría Técnica está basada en un tema de tipo regional o técnico y/o en la coordinación de eventos especiales. No es una representación autónoma, sino una basada en organizaciones e instituciones. El marco bajo el cual opera EDUPLANhemisférico permite que las Secretarías Técnicas asistan necesidades a niveles locales, regionales, y nacionales, y que preserven su autonomía individual al trabajar dentro de una red hemisférica.

Las Secretarías Técnicas están emergiendo a través de todo el hemisferio, lo cual indica que EDUPLANhemisférico es una idea valiosa, y que las agencias, organizaciones e instituciones están dispuestas a comprometer su tiempo, personal y (cuando es disponible) fondos para asistir con los esfuerzos de mitigación. El sector educativo se está integrando al EDUPLANhemisférico y una red de colaboradores se está expandiendo a través de las Américas y el Caribe. Se espera que un grupo de instituciones, cada una representando a una Secretaría Técnica, logre combinar experiencias, talentos y recursos para preparar eventos especiales, promover uno o más de los temas que cubre EDUPLANhemisférico, y crear y/o fortalecer las redes en sus respectivas áreas geográficas.

El papel de las Secretarías Técnicas es uno de liderazgo a través del ejemplo. Así, brindan ayuda a otros organizando y compartiendo recursos, presentando y coordinando una acción coherente y orientada hacia la reducción de desastres, estableciendo vínculos entre personalidades y agencias para la realización de esfuerzos mutuos, asegurando los fondos para estrategias de mitigación, y desarrollando programas educacionales y de entrenamiento desde la escuela primaria hasta la escuela de graduados.

La función que cumplen las Secretarías Técnicas está disponible para todas aquellas instituciones del sector público y privado que presenten interés en la reducción de las consecuencias de desastres naturales dentro del sector educativo. De particular importancia es la participación de redes de ONGs basadas en la comunidad, asociaciones profesionales, asociaciones técnicas e instituciones que brinden asistencia para el desarrollo.

Para mayor información sobre EDUPLANhemisférico visite la página en Internet del Proyecto de Peligros Naturales de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la Organización de los Estados Americanos http://www.oas.org/nhp o escriba a natural-hazards-project@oas.org.


Diplomado en “Prevención de Desastres y Desarrollo Local”
Universidad de Nariño, Programa de Geografía
Sede Torobajo, Pasto, Nariño, Colombia

La Universidad de Nariño, a través de la Facultad de Ciencias Humanas y del Programa de Geografía con énfasis en Planificación Regional realiza actualmente un diplomado en “Prevención de Desastres y Desarrollo Local”,  que  está orientado a la formación de los estudiantes en el conocimiento y manejo de los desastres, a la sensibilización sobre los problemas catastróficos regionales, a la formación de la cultura de la prevención y a la planificación del desarrollo del Departamento de Nariño.

El Diplomado se caracteriza por la participación y compromiso de la comunidad en el  proceso de aplicación que responde a las necesidades reales de ésta. Está integrado a la práctica cotidiana de los estudiantes en su región, en su comunidad y en su familia; de tal manera, que puedan extraer conocimientos a partir de las reflexiones de su experiencia y del enriquecimiento teórico, que no sólo les sirva para cualificarse profesionalmente sino también para darle aplicación en la vida cotidiana.

El  Diplomado se compone de  5  módulos:

Módulo  1
Título: ” Cultura, desastres y sociedad “

Temas:
1. Fundamentación  teórico - conceptual  de los desastres.
1.1 Interpretación de conceptos sobre los desastres.
1.2 Características de los fenómenos naturales y sociales asociados con los desastres.
1.3 Perspectiva espacio - temporal de los desastres.
1.4 Conceptualización sobre amenaza, vulnerabilidad y riesgo.

2.   Aspectos psicosociales de los desastres.
2.1 Relación sociedad  - naturaleza.
2.2 Desarrollo socioeconómico, modificación y alteración de los recursos naturales.
2.3 Consecuencias de los desastres naturales en el mundo social y cultural de las comunidades.
2.4 Cosmovisión social y cultural de las comunidades hacia los desastres.

2.5 Importancia de la organización y participación de las comunidades en la gestión del riesgo: concertación, decisión y planificación.
2.6 Procedimientos en la intervención de las comunidades para la gestión del riesgo.
2.7 Propuestas sobre modelos de intervención de desastres en comunidades colombianas.
2.8 Comunicación y desastres.

Módulo  2
Título:  “ Desastres, medio ambiente y desarrollo “


Temas:
1. Sistemas políticos  y modelos de desarrollo
2. Planificación del desarrollo
3. Medio ambiente, riesgos y oportunidades
4. Los  desastres como realidad ambiental: Planificación ambiental del desarrollo sustentable, basada en la teoría regional como opción para la prevención de desastres.
5. Prevención, planificación y manejo de áreas propensas a desastres en el contexto de un desarrollo sostenible.

Módulo  3
Título: ”Metodologías y sistemas de instrumentación para la intervención de los desastres”

Temas:
1. Análisis y evaluación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos.
2. Mapas de riesgos.
3. Técnicas y herramientas para la evaluación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos: fotointerpretación, trazado de mapas y sistemas de información geográfica (SIG).

Módulo  4
Título: “Prevención de desastres, acción gubernamental”


Temas:
1. Marco jurídico y legal de los desastres.
2. Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres: Prevención, Gestión y Planificación.
3. Planes de Ordenamiento territorial y  prevención de desastres.
4. Planes Locales de Emergencia y Contingencia (PLECs).

Módulo  5
Título: ”Realización de los planes de emergencia y contingencia”

Temas:
1. Elaboración de los PLECS con participación de las Comunidades.

La realización de este Diplomado ha generado expectativas que creemos darán los resultados que se esperan.

Para mayor información contactar a:
Gertrudis Quijano Segura
Coordinación Académica
Universidad de Nariño - Programa de Geografía
Sede Torobajo. Pasto. Nariño. Colombia.
gquijano@udenar.edu.co


Anterior
Contenido
Siguiente
  © ONU/EIRD