La gesti�n comunitaria estrat�gica para reducir la vulnerabilidad ante desastres
Dr. Alvaro Campo Ojeda Coord. Planificaci�n Cruz Roja del Guayas-Ecuador

El Programa de Socorros y Desastres de la Cruz Roja Ecuatoriana filial Guayas, tiene como propuesta reducir la vulnerabilidad de las comunidades expuestas al riesgo. Es así que desde el año 1998 y en el año 2000, ejecutó el Proyecto de Prevención y Mitigación de Situaciones de Emergencia en las zonas rurales de la Provincia de Guayas, con la cooperación de ECHO y la Fundación Española Solidaridad Internacional.

El proyecto estuvo encaminado a fortalecer comunidades que fueron afectadas por el fenómeno de El Niño pasado, como resultados obtenidos fue la conformación de 30 brigadas comunitarias de contingencia, 900 planes familiares de emergencias, entre los 33 recintos pertenencientes a 6 cantones de la provincia: Daule, Milagro, Salitre, Santa Lucía, Triunfo y Naranjito. Estas 900 personas fueron capacitadas en gestión del riesgo, Educación para la Salud, Saneamiento Ambiental, Manejo de Albergues y Primeros Auxilios.
De igual forma se elaboraron 30 planes escolares de emergencia en las escuelas rurales y 30 planes comunitarios, se realizaron 6 ferias de la salud y 6 simulacros locales con el fin de valorar la respuesta comunitaria frente a las emergencias.

Se destaca las coordinaciones interinstitucionales con el fin de crear los Comités Locales de Emergencias en los que participaron las organizaciones comunitarias y el Municipio. Los alcaldes prestaron su colaboración liderando dichos comités para el trabajo futuro de la gestión del riesgo.

Este trabajo se realizó durante 8 meses con la participación activa de socorristas de la Cruz Roja Provincial del Guayas que previamente fueron capacitados en metodología de participación comunitaria, que tiene como fin que los participantes se apropien del proceso de la mitigación y prevención partiendo de las experiencias vividas en lo familiar, personal y comunitario de eventos adversos anteriores como lo fue el Fenómeno de El Niño 1997-1998. Cumplido este primer proceso los participantes comunitarios desarrollan la teorización incorporando conceptos básicos de la prevención, para poder realizar el cambio que queremos. Con esta metodología dinámica, participativa, integradora buscamos primero consolidar la organización comunitaria, conocer la naturaleza de las amenazas e identificar y reducir la vulnerabilidad cultural frente a los desastres y las enfermedadees prevenibles. También se consigue estimular la práctica de la coordinación interinstitucional par la reducción de la vulnerabilidad física.

Como conclusión aportamos que la participación comunitaria se tendrá que incrementar en mayor medida en las zonas vulnerables principalmente para desarrollar la cultura de la prevención, en esta participación deben estar involucradas todas las organizaciones principalmente las que promueven la salud y bienestar.

Otro de los programas comunitarios desarrollados por la Cruz Roja Provincial del Guayas con su Programa de Socorros y Desastres fue el Proyecto Lérida ejecutado en 4 comunidades urbano marginales de la ciudad de Guayaquil encaminado a preparar a las personas de dichas comunidades en prevención y mitigación para desastres. En este programa, que fue con la cooperación de la Cruz Roja Española y el Ayuntamiento de Lérida beneficiando a las comunidades de Bastión Popular, Julio Cartagena, Guasmo Sur, Verbo Divino y Comunidad de la Isla Trinitaria; se capacitaron 100 familias en los siguientes temas: Talleres de Gestión del Riesgo, Salud Ambiental, Liderazgo, Educación para la Salud. Actualmente algunos de los participantes se han integrado a los programas para ser multiplicadores en sus propias comunidades en materia de prevención.

Finalmente manifestamos que la experiencia ha sido satisfactoria logrando los objetivos propuestos integrando a más personas en el proceso de cambio hacia la cultura de los desastres y que mientras se implementen los programas de desarrollo comunitario encaminados específicamente en desarrollo humano y salud preventiva iremos logrando el objetivo de la cultura de prevención, es decir, reduciendo la vulnerabilidad cultural. Actualmente en el Programa de Socorros de la Cruz Roja Provincial del Guayas realizamos seguimientos a los proyectos concluidos con el fin de fortalecer en algunos casos y reforzar en otros los conceptos de prevención y mitigación y elaborando nuevos proyectos para ser ejecutados en otras zonas como la isla Puná.

Para mayor información contactar a:
Dr. Alvaro Campo Ojeda
Coordinador de Planificación
Programa de Socorros y Desastres
Cruz Roja del Guayas-Ecuador
Tel (593-4) 561356
dhusalup@telconet.net