Pautas para las Plataformas Nacionales para la
Reducci�n de Desastres

Antecedentes

Durante el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) de los años 90, particularmente en los últimos años de la década pasada, Comisiones Nacionales y Puntos Focales del DIRDN de diversos sectores de los países, probaron ser mecanismos importantes para lograr una mayor sinergia y ampliar la comprensión de la percepción en la reducción de los desastres e incrementar las oportunidades de alianzas entre diversos profesionales al tema.

En más de 130 países en el mundo, una combinación de representantes de sectores del Gobierno, profesionales de diferentes disciplinas y de liderazgo local, fue fortalecida para abordar colectivamente asuntos como: información pública y educación, dirección en la evaluación del riesgo y amenazas, iniciativas de planificación nacional o formas comunitarias de movilización para la reducción de desastres. Por ello es por lo que el impulso de estas iniciativas debe de mantenerse y aún más, incrementarse como respuesta a las necesidades de las amenazas y riesgos durante el Siglo XXI.

Partiendo del hecho que existe una mayor conciencia ante los riesgos que pueden causar desastres, tanto de origen natural, tecnológicos o ambientales, la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) provee una oportunidad para revisar, considerar y adquirir compromisos apropiadamente con plataformas nacionales y locales para la reducción de los desastres como interlocutores directos. Durante la década pasada se demostró que no existe un estándar exacto de lo que es sostenible para las necesidades y los intereses relativos o los valores culturales de los países; sin embargo sí ha habido un claro recono-cimiento del valor en el compromiso y fortalecimiento oficial en algunas directrices o cuerpos coordinadores para unir intereses vitales y coadyuvar al éxito de los logros en la reducción de desastres de forma integral.

La EIRD debe esforzarse por desarrollar, más allá de los principios básicos, la participación intersectorial y multidisciplinaria, comprome-tiendo tanto a los responsables oficiales de la política, representantes públicos claves y la participación de los profesionales con el fin de lograr una extensa participación y verdaderos acuerdos nacionales para la reducción de desastres. En la región existen varios ejemplos donde la legislación para los sistemas nacionales de prevención y atención de desastres ha sido modificada para una organización más multisectorial y con mandatos de prevención.

Directrices sugeridas para las Plataformas Nacionales para la Reducción de Desastres

Las siguientes directrices se presentan como una sugerencia y podrán ser aplicadas y mejoradas a través de las acciones de las Organizaciones Miembros de la Unidad Especial de Trabajo Interagencial de la EIRD (Inter Agency Task Force) y de los países en forma individual.

La intención general es desarrollar y fortalecer una mayor conciencia, comprensión y compromiso de todos los miembros de una sociedad o comunidad que estén expuestos a riesgos y amenazas (por domicilio o lugar de trabajo) y sus respectivos papeles y responsabilidades de labor conjunta para construir comunidades resistentes a los desastres.

Lo llamamos PLATAFORMAS NACIONALES o locales para englobar en este término todas aquellas formas de organización que involucra la gestión para la reducción del riesgo y el impacto de los desastres.

• El apoyo oficial del Gobierno en todos los ámbitos apropiados de autoridad es esencial para el éxito de las Plataformas Nacionales.
• Las Plataformas Nacionales deben ser basadas en no-partidismo político, con la expectativa de servir a la comunidad en su conjunto con mayor valor agregado en el tiempo.
• Un público general informado e involucrado, provee una base necesaria para tener plataformas efectivas, porque está motivado para participar en todos los diversos aspectos que tienen que ver con la amenaza y gestión del riesgo para la reducción de desastres.
• Las Plataformas Nacionales deben ser concebidas y mantenidas con un propósito amplio y transparente para abordar las necesidades y preservar los bienes económicos y sociales de la comunidad.
• Deben tener la intención de representar a una amplia gama de intereses, que abarque temas políticos públicos, autoridad gubernamental, capacidades profesionales y técnicas, intereses financieros y comerciales, participación y acceso a la información, procesos educativos, cívica, liderazgo local y no gubernamental, y capacidades sociales especializadas o calificadas; de una comunidad comprometida con el bienestar y el sustento sostenible de sus miembros.
• Aunque los requerimientos de habilidades y mandatos técnicos son diferentes, las Plataformas Nacionales deben incorporar servicios especializados en relación con la respuesta de una emergencia, como parte de esta amplia gama de intereses.
• Las Plataformas Nacionales deben ser motivadas a desarrollar y mantener redes para información pública y/o redes de intercambio profesional tanto para sus distritos locales y nacionales inmediatos, como para colaboradores regionales y sub regionales en los temas de la reducción de desastres.
• Necesitan ser sensibles ante los cambios dinámicos en demografía, uso de suelo, crecimiento de la comunidad y las condiciones ambientales o de utilización de los recursos.
• Es esencial buscar asignaciones de recursos compartidos, o una base amplia de financiamiento para garantizar la sostenibilidad y diversificación del trabajo.
• Las Plataformas Nacionales deben buscar la legitimidad profesional y la autoridad necesaria para poder representar los intereses del tema o hablar en nombre del país así como extender, compartir y comunicar los esfuerzos, intereses e inquietudes de las comunidades interesadas en materia de amenazas y en las actividades para la reducción del riesgo.
• Las Plataformas Nacionales deben buscar cómo ser involucradas o activas dentro de un marco internacional o regional/subregional, tanto para proveer como para recibir los beneficios de las experiencias y la información compartida relacionada a la reducción de desastres.

En conclusión, con la integridad profesional y la autoridad reconocida, las Plataformas Nacionales deben ser incluyentes e integradoras para motivar los intereses políticos, sociales y económicos dentro de una comunidad, con el propósito de que en común acuerdo se protejan los recursos sociales, los recursos económicos y la base de su sustento así como las condiciones del medio ambiente de todos los habitantes para evitarles pérdidas o daños asociados con las amenazas. La sinergia es la meta de plataformas eficaces y la participación amplia es una medida tanto de entendimiento como de compromiso.