Sistema Mesoamericano de Información Territorial (SMIT)
De HFA-Pedia
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Antecedentes
La coordinación de este proyecto está a cargo de Panamá y tiene su referente en el Memorandum de Entendimiento de la Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, suscrito en 2003 por los países miembros del Plan Puebla Panamá. Mediante dicho Memorandum se creó la Comisión Técnica Regional Mesoamericana de Desastres Naturales conformada por enlaces técnicos designados por las autoridades nacionales de protección civil de la región, el Centro de Prevención de Desastres Naturales para América Central (CEPREDENAC) y el Centro Nacional de Prevención de Desastres de México (CENAPRED).
Durante el proceso de fortalecimiento y de transición al Proyecto Mesoamérica, se acordó sustituir el esquema original de iniciativas por un modelo enfocado en proyectos. En este contexto, la Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales fue sustituida por el Sistema Mesoamericano de Información Territorial para la Reducción de Riesgos de Desastres Naturales.
El Sistema permitirá establecer en la región una plataforma homogénea que provea información referente a amenazas, vulnerabilidad y riesgos, fortalecer las capacidades de las instituciones nacionales para organizar y publicar la información existente en la región, así como facilitar la información y el intercambio de la misma.
Justificación
La Región Mesoamericana está continuamente expuesta a diferentes fenómenos como huracanes, tormentas, inundaciones, sequías, sismos, deslizamientos, incendios forestales, entre otros, que afectan negativamente su desarrollo poniendo en riesgo tanto a sus habitantes como a la infraestructura física. En este sentido, cabe destacar que en los últimos 20 años, más de 32 mil personas han fallecido, 23 millones han sido afectados a causa de desastres naturales y las pérdidas económicas sobrepasan los $34 mil millones de dólares.
No obstante, si bien es imposible evitar que los fenómenos naturales ocasionen daños y pérdidas, es posible reducir de manera sustancial la vulnerabilidad socioeconómica siempre y cuando exista una buena planificación del uso del territorio basado en información oportuna y confiable.
Objetivo
Este proyecto busca desarrollar un sistema de coordinación mesoamericano de información territorial entre usuarios y proveedores, en el cual la reducción de riesgos de desastres naturales sea un eje transversal del desarrollo, mediante la construcción de un instrumento de gestión de conocimiento territorial accesible y actualizado, la planificación y ejecución de acciones de desarrollo que consideren debidamente las amenazas y peligros de la región y la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo de los diferentes tipos de desastres naturales que afectan a los países mesoamericanos.
Características
Las bases de la plataforma de información y conocimientos del SMIT son el resultado de la suma de esfuerzos de los proyectos regionales vigentes en la materia:
- Atlas Mesoamericano de Peligros Naturales, capítulo Sur-Sureste de México (CENAPRED)
- Atlas Mesoamericano de Amenazas (CEPREDENAC), representado por el Servicio Nacional de Estudios Territoriales de El Salvador (SNET).
- Sistema Regional de Visualización y Monitoreo (SERVIR), basado en el Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y El Caribe(CATHALAC).
- Las iniciativas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC, Colombia) en materia de información para la reducción de la vulnerabilidad y prevención de desastres.
Entre los principales beneficiarios y beneficios de este Sistema se han identificado los siguientes:
- Las agencias de planificación del desarrollo territorial, de promoción sectorial (agricultura, pesca, salud, etc.), el desarrollo de obras civiles y los inversores privados, obtendrán insumos para la planificación y el diseño de sus proyectos con la debida consideración de los factores de amenazas presentes en el territorio, garantizando así la sostenibilidad de sus inversiones.
- Las empresas de seguro y reaseguro, podrán ajustar de manera más confiable sus tasas de riesgo y reducir sus pérdidas, ofreciendo productos más adecuados a las necesidades del mercado a un costo más bajo.
- Los entes de prevención de desastres y atención de emergencias obtendrán información confiable y oportuna de las amenazas presentes y sus posibles implicaciones, así como la información necesaria para planificar y desarrollar de manera segura y con un alto grado de eficiencia y transparencia, las labores de mitigación, rescate y atención de damnificados.
- La sociedad en general, se verá beneficiada por la reducción de los costos asociados a la reconstrucción y atención de emergencias, así como a las pérdidas de productividad ocasionadas por el daño a bienes públicos como infraestructura de comunicaciones y de servicios.
Además, se espera que esta operación genere los siguientes productos finales:
- Diagnóstico regional de la oferta y la demanda de información territorial.
- Un manual de estándares y procedimientos para el uso de información territorial en la región, consensuado regionalmente.
- El sistema de información territorial para reducción de riesgos naturales, que brindará información accesible a todos los beneficiarios, específicamente a los tomadores de decisiones a través de un sistema distribuido, utilizando las herramientas y la plataforma desarrolladas para el Sistema Regional de Visualización y Monitoreo (SERVIR) de CATHALAC.
- Talleres de promoción y difusión para usuarios.
- Foro informativo para autoridades sectoriales responsables del diseño de políticas públicas en la materia.
Situación Actual
Para la implementación del SMIT se cuenta con una cooperación técnica no reembolsable del BID por US$ 800,000 que será complementada por aportes de contrapartida en instalaciones y personal de los países miembros, así como del Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe (CATHALAC), organismo ejecutor de este proyecto. En este sentido, se estima que el cumplimiento de las tareas correspondientes se complete en 2011, tiempo en el que el Sistema estará en plena operación.
Asimismo y como parte de las iniciativas regionales complementarias para poner en marcha el SMIT, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH), a través de la Comisión de Geografía, en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México (INEGI) y el Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS) como organismos ejecutores, participan en la formación de recursos humanos en la región en aspectos relacionados con la integración de datos geoespaciales, que permitan la estandarización y armonización de la información territorial.
SMIT: Productos Esperados
- Diagnóstico regional de la oferta y la demanda de información territorial.
- Un manual de estándares y procedimientos para el uso de información territorial en la región, consensuado regionalmente.
- El establecimiento de un sistema de información territorial para la reducción de riesgos de desastres naturales, el cual brindará información accesible a todos los beneficiarios, específicamente a los tomadores de decisiones a través de un sistema distribuido, utilizando las herramientas y la plataforma desarrolladas para el Sistema Regional de Visualización y Monitoreo (SERVIR).
- Talleres de promoción y difusión para usuarios.
- Foro informativo para autoridades sectoriales responsables del diseño de políticas públicas en la materia.
(Fuente: http://portal2.sre.gob.mx/mesoamerica/index.php?option=com_content&task=view&id=59&Itemid=47)
Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales
- El Plan de Acción y el proyecto Atlas Mesoamericano de Riesgos fueron respaldados por los Presidentes en la VII Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla.
- La Comisión Técnica Regional se reunió el 2 y 3 de febrero de 2006, orientada a evaluar la situación de los dos proyectos emblemáticos de esa Iniciativa --el Atlas Mesoamericano de Amenazas/Riesgos y la Municipalización de las capacidades de gestión de desastres--, y las acciones necesarias para impulsar su cumplimiento.
- En este sentido, se han priorizado acciones para la consolidación del Atlas Mesoamericano de Riesgos, y la capacitación en gestión del riesgo en Municipios vulnerables. Se han gestionado fondos con la SEGIB para apoyar el desarrollo del Atlas.
- Reunión de las autoridades de la región en enero de 2007 con dichos fondos para Delinear y ejecutar acciones clave para avanzar hacia la consolidación del Atlas Mesoamericano de Riesgos.
- Se ha contratado asimismo un consultor especialista que se encuentra elaborando un diagnóstico para plantear recomendaciones de la propuesta a implementar para avanzar en el Atlas, y la “sociabilización” efectiva de este instrumento -ya en operación y administrado por SNET- ante las Autoridades Regionales directamente involucradas en el tema, y posteriormente ante otros usuarios en los Municipios Vulnerables. El conocimiento parcial de este instrumento por parte de las Autoridades Regionales (COEN, CONRED, INETER, etc.) es un tema que debe ser abordada a la brevedad.
- Con relación al tema de gestión del riesgo en áreas críticas, este mismo Consultor, a partir del mes de septiembre de 2006, empezó a visitar los países de la región para instrumentar el proyecto en base a las necesidades.
- Un tema que también se está dando relevancia, es el de Mecanismos de Inversión y Aseguramiento: Reducción del Riesgo Financiero a través del Mercado de Seguros. Expertos de la CEPAL y el BID están apoyando con la elaboración de este tema.
Mayor información:
http://www.proyectomesoamerica.org/proyectos.php?iniciativa=2&proyecto=108&pagina=0
