Proceso de informar 2007-2009
De HFA-Pedia
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Introducción
De acuerdo con las recomendaciones del Marco de Acción de Hyogo 2005-2015: Construyendo resiliencia de las naciones y comunidades frente a los desastres (MAH), la ONU/EIRD secretaría facilita revisiones bianuales para evaluar el progreso de la implementación del MAH a nivel nacional, regional e internacional. El actual periodo de evaluación es 2007-2009; los resultados preliminares de lo cual serán presentados en la segunda sesión de la Plataforma Global para la Reducción de Riesgo de Desastres que se llevará a cabo la semana del 15 al 19 de Junio del 2009 en Ginebra.
Para facilitar la preparación de los informes de progreso nacionales, la ONU/EIRD secretaría ha diseñado una herramienta en línea, el HFA Monitor, la cual se basa en las metas estratégicas y las prioridades de acción del MAH, pero con el valor agregado de indicadores básicos y otros puntos de referencia que facilitarán el proceso nacional de informar sobre el progreso. La herramienta está disponible en línea en inglés, francés y español a través de PreventionWeb.
El HFA Monitor ayudará a los países a seguir de cerca el progreso nacional en la reducción del riesgo de desastres, fortalecer la información existente sobre el riesgo de desastres y facilitar las tendencias en el monitoreo del progreso a través del tiempo. En particular, esta herramienta apoyará a una coordinación fortalecida a nivel nacional y a priorizar las áreas estratégicas en las iniciativas para la reducción del riesgo de desastres a nivel nacional, subregional, regional y global.
Como autoridad nacional responsable de dar el visto bueno al informe, los puntos focales del MAH / autoridades nacionales designadas tienen asignado un nombre de usuario y contraseña que permiten acceder esta herramienta en línea y, así, gestionar sus insumos nacionales. Los informes entregados en línea antes del 28 de julio del 2008 servirán para alimentar el informe regional para las Américas y, en torno, considerados en el primer Informe de Evaluación Global sobre la Reducción del Riesgo de Desastres de la EIRD, a ser diseminado en mayo del 2009, ante la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Niveles de la revisión: Secciones transversales territoriales y temáticas
Niveles Territoriales
Se revisarán el progreso y los retos en tres niveles territoriales: nacional, regional e internacional.
A nivel nacional:
- a. Con el apoyo del punto focal del MAH —y como insumo nacional para el HFA Monitor en línea— la autoridad/ la plataforma/ el ministerio nacional designado (según sea pertinente), lleva a cabo una breve revisión del progreso y los retos locales y nacionales en la implementación de las prioridades más importantes del MAH.
- b. El punto focal del MAH designado nacionalmente facilitará y/o completará todo el ingreso de insumos en la herramienta en línea HFA Monitor.
- c. Los esfuerzos para recopilar la revisión del progreso nacional irán de acuerdo con los mecanismos existentes y los requisitos para la generación de informes, a fin de ofrecer indicios más específicos del progreso y de los retos con relación a la implementación del MAH.
- d. Esto supondrá basarse en las revisiones/ informes nacionales / puntos de referencia ya existentes y que captan los esfuerzos y las tendencias en la implementación del MAH (tales como el seguimiento a los ODM, los programas de acción para la adaptación nacional y otros planes relevantes, la “Evaluación conjunta del país” de las Naciones Unidas, o información específica de referencia que se haya recopilado anteriormente para la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres en el 2005, o bien, el ejercicio que se llevó a cabo para la “Revisión mundial 2007” para evaluar el progreso alcanzado en la implementación del MAH).
- e. El proceso también abarcará la conducción de amplias consultas con los socios de trabajo que participan en la implementación del MAH en los ámbitos nacional y local. Los mecanismos que fungen como plataformas nacionales o los Equipos de País de las Naciones Unidas pueden facilitar estas consultas, según sea pertinente.
- f. En los casos en que los insumos para la herramienta en línea HFA Monitor representen un desafío, se exhortará a las autoridades nacionales a que utilicen la plantilla de muestra del HFA Monitor, la cual estará disponible a partir de abril del 2008.
- g. Los órganos intergubernamentales regionales o los Equipos de País de las Naciones Unidas, según sea pertinente, se encargarán de facilitar y ofrecer apoyo técnico y de coordinación a las autoridades nacionales para organizar los insumos para las revisiones del progreso nacional.
- h. En ausencia de un órgano regional funcional y capaz de coordinar los insumos nacionales en toda un región/subregión, las oficinas regionales respectivas de la EIRD ofrecerán el apoyo necesario directamente a las autoridades nacionales.
- i. Para velar por un nivel suficiente de calidad y de representación de los puntos de vista de los actores y los esfuerzos en marcha, se considerará que los socios de la EIRD que trabajen en el ámbito nacional y los mecanismos/plataformas de coordinación nacional son muy importantes para prestar asistencia y documentar el mecanismo de revisión del progreso nacional.
A nivel regional/subregional:
- a. Los informes anuales/periódicos que elaboren las instituciones subregionales y que abarquen el tema de la reducción del riesgo de desastres y su recuperación se utilizarán para documentar el análisis del primer Informe Bienal de Evaluación Mundial sobre la Reducción del Riesgo de la EIRD.
- b. Además, en vista de los requisitos que señala el MAH, se solicita a los órganos regionales/ subregionales que:
- i. Coordinen y faciliten los insumos nacionales en sus respectivas regiones/subregiones para velar por que exista un nivel suficiente de calidad y representación de la realidad nacional y regional en la base de datos en línea de la revisión del MAH; y,
- ii. Brinden un análisis de las tendencias y las áreas principales en las que se ha alcanzado el progreso, al igual que los retos identificados en la implementación de las actividades para la reducción del riesgo y la recuperación, prestando atención especial a los esfuerzos transfronterizos.
- c. Las oficinas regionales de la EIRD facilitarán las revisiones que se lleven a cabo a nivel regional y subregional.
Áreas temáticas de la revisión
Las revisiones del progreso también se coordinarán simultáneamente entre las amplias áreas temáticas a nivel regional e internacional. Entre éstas se incluyen los temas ‘transversales’ que se identificaron en el Marco de Hyogo:
- a. Se debe contar con un enfoque integrado de amenazas múltiples para la reducción del riesgo de desastres.
- b. Se debe integrar las perspectivas de género en todas las políticas, planes y procesos de toma de decisión relacionados con la gestión del riesgo de desastres.
- c. Al elaborar planes para la reducción del riesgo de desastres, se deben tomar en cuenta la diversidad cultural, la edad y los grupos vulnerables, con especial atención a los criterios de los medios de sustento, según sea pertinente.
- d. Se debe habilitar tanto a las comunidades como a las autoridades locales para que puedan gestionar y reducir el riesgo al tener acceso a la información, la autoridad y los recursos necesarios para ejecutar acciones para reducir el riesgo de desastres.
- e. Existe la necesidad de intensificar el grado de cooperación y de asistencia a todo nivel, especialmente mediante la socialización de información, la tecnología y el conocimiento especializado para aumentar las capacidades para reducir el riesgo de desastres.
- f. Se exhorta a todos los actores a establecer alianzas de trabajo con las múltiples partes interesadas, a todo nivel, según sea pertinente, y a título voluntario, para contribuir a la aplicación del presente Marco de Acción.
Se revisarán las áreas temáticas, según las definen las ‘plataformas temáticas’, en particular la alerta temprana, la identificación del riesgo, la recuperación y la reconstrucción, el desarrollo de capacidades, la gestión del riesgo ambiental, la adaptación al cambio climático, la educación, el género y el riesgo urbano, entre otras, al igual que las áreas que se identificaron en la “Revisión mundial 2007”.
Para información sobre le formato para informar por el periodo 2007-2009, favor ver la página HFA Monitor
