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México

De HFA-Pedia

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Tabla de contenidos

Lo Nuevo

  • Curso sobre RRD para el Gobierno de la Ciudad de México

El Gobierno de la Ciudad de México en colaboración con la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR) y The Capacity for Disaster Risk Reduction Initiative (CADRI) organizaron una capacitación sobre reducción de riesgo de desastres para funcionarios del Distrito Federal (DF) del 23 al 26 de agosto del 2010. Con esta primera iniciativa el gobierno del DF busca preparar a sus autoridades en esta importante materia.


Adicionalmente se prevé a través de la Escuela de Administración Pública del DF capacitar alrededor de10, 000 funcionarios en esta especialidad. Por su parte, Marcelo Ebrard, jefe de gobierno Capitalino, dijo que “el DF manifiesta altos grados de vulnerabilidad frente a fenómenos naturales, por lo que la aplicación de este curso es para ampliar la capacidad de los funcionarios para contrarrestar consecuencias ante estos fenómenos”.


Declaración oficial por Lic. Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General de Protección Civil, Secretaría de Gobernación de México, ante la II Sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres en junio 2009.

(Fuente: Declaración oficial del país ante la Plataforma Global 2009)

Informes Nacionales del MAH

Informe nacional preliminar 2009-2011 (2010): México (a través del HFA Monitor en PreventionWeb)

Primer informe de México sobre la aplicación y seguimiento del Marco de Acción de Hyogo 2005-2010; julio 2008

Informe nacional 2007-2009 (2008): Sin reportar

Informe nacional 2007: Sin reportar

Informe nacional 2006: Sin reportar

Informe nacional 2005: Sin reportar

Informe Nacional 2004

Plataforma Nacional

Formalizada en noviembre 2009 (ver comunicación oficial - SINAPROC)


Punto focal de la Plataforma Nacional para la RRD:

Sistema Nacional de Protección Civil - SINAPROC

Contacto: Licda. Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaria de Gobernación

Tel: (+52) 555-128-0181/82

E-mail: Liliana Lopez de la Secretaría de Relaciones Exteriores - llopezo@sre.gob.mx

URL: www.proteccioncivil.gob.mx


Contacto alternativo: Lic. Armando Ulises Barbosa López, Coordinador Jurídico, Coordinación General de Protección Civil de México

E-mail: ubarbosa@segob.gob.mx


Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC)

En materia de Protección Civil, el artículo 73 de la Constitución establece que es el Congreso quien tiene las facultades: "Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, coordinarán sus acciones en materia de protección civil".


Los fuertes sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985 que cobraron numerosas vidas y causaron múltiples daños en varias regiones del país, especialmente en la Ciudad de México, hicieron patente la necesidad de que las autoridades y la sociedad civil perfeccionaran los mecanismos de seguridad civil con los que contaban a fin de establecer condiciones que les permitieran reaccionar rápida y eficientemente en caso de desastre.


Por tal motivo, mediante Acuerdo del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de octubre de 1985, y en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, se creó la Comisión Nacional de Reconstrucción, como órgano de consulta y participación en las acciones que los sectores público, privado y social realizaran en el ámbito nacional para enfrentar y resolver los problemas causados por los movimientos sísmicos antes referidos, y para establecer las bases de los mecanismos, sistemas, y organismos para atender mejor a la población en la eventualidad de otros desastres.


... De los trabajos de la Comisión Nacional de Reconstrucción sugieron, en mayo del 1986, las Bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC).

Punto Focal MAH

Sistema Nacional de Protección Civil - SINAPROC

Contacto: Licda. Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaria de Gobernación

Tel: (+52) 555-128-0181/82

E-mail: Liliana Lopez de la Secretaría de Relaciones Exteriores - llopezo@sre.gob.mx

URL: www.proteccioncivil.gob.mx


Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED)

Secretaría de Gobernación

Av.Delfín Madrigal N.665 Col.Pedregal de Santo Domingo. Coyoacán, CP 04360, México D.F.


Persona de Contacto:

Ing. Roberto Quaas Weppen, Director General

Tel: (+52-55) 5606-2043 directo / 5606-7809 ext. 17001, Fax: (+52-55) 5606-1608

E-mail: rqw@cenapred.unam.mx

Sitio Web: http://www.cenapred.unam.mx


Persona de contacto alternativo (punto focal técnico):

Biólogo Jorge Díaz Perea, Subdirector de vinculación y gestión institucional

E-mail: logistic@cenapred.unam.mx

Tel: (+52-55) 5606-2043

URL: www.cenapred.unam.mx/


Otro:

Coordinacion General de Proteccion Civil

Paseo de la Reforma 99, Torre B, Piso 13, Colonia Tabacalera, Delegación

Cuauhtemoc

06030

México


Persona de contacto:

Sra. Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General de Proteccion Civil

Tel: +52 55 5128-0181 / 82

Fax: +52 55 5128-0289 / 92

E-mail: lgurza@segob.gob.mx


Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC)

Políticas y Planes Nacionales

2008, Gobierno de México
Gobierno de México


Declaraciones oficiales y presentaciones:

2009, Gobierno de México


Otros informes de desarrollo:

2006, UNDG

Otros Contactos

Misión Permanente de México a la ONU en Ginebra

Jefe de la Misión Permanente:

Sr. Embajador Luis Alfonso De Alba

Embajador Extraordinario y Plenipotentiario

Representante Permanente

Dirección: Avenue de Budé 16 (7th Floor), 1202 Geneva

Tel: +(41-22) 748-0707, Fax: +(41-22) 748-0708

E-mail: mission.mexico@ties.itu.int

URL: http://www.sre.gob.mx/oi/


Coordinación Sistema ONU

UNDG: UNCT Mexico


Coordinador Residente ONU

Sr. Magdy Martínez-Soliman

E-mail: magdy.martinez-soliman@undp.org


Apoyo Inter-Agencial ONU

Sra. Muriel Obón, Oficial de Coordinación

muriel.obon@undp.org.mx


Equipo País ONU

Sra. Marion Hoffman: Representante,UNHCR

Sr. Axel Van Trotsenburg: Director y Representante, Banco Mundial

Sr. Jorge Mattar: Director a.i., CEPAL

Sr. Marcos Brujis: Gerente Regional, CFI

Sr. Carlos Elis: Oficial a Cargo, CST-UNFPA

Sr. Norman Bellino: Representante, FAO

Sr. José Manuel Martínez: Representante, UNODCCP

Sra. Loretta Martin: Director Regional, ICAO

Sr. Amerigo Incalcaterra: Representante, OHCHR

Sr. Miguel del Cid: Director, OIT

Sr. Kai Bethke: Representante y Director Regional para Mexico, UNIDO

Sr. Philippe Lamy: Representante, OPS/OMS

Sr. Enrique Leff: Coordinador Nacional, PNUMA

Srta. Dolores Franco: Jefe de Unidad, UN-HABITAT

Sra. Jadranka Mihalic: Director, UNIC

Sr. Magdy Martínez-Soliman: Coordinador Residente / Representante Residente, Sistema ONU / PNUD

Sr. Luis Tiburcio: Director, UNESCO

Sra. Susana Sottoli: Representante, UNICEF

Sra. Teresa Rodríguez: Director Regional de Programa, UNIFEM

Srta. Paola Gómez: Asistente en Coordinación, Oficina del Coordinador Residente

Sr. Arie Hoekman: Representante, UNFPA

Srta. Muriel Obón: Apoyo a la Coordinación, Oficina del Coordinador Residente


Otros

Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación – SEGOB

Titular de la unidad de Coordinación General de Protección Civil

Teléfono directo: +(52-55) 5128-0189

Teléfono central: +(52-55) 5128-0000 ext. 11692

Fax: +(52-55) 5128-0299

Coordinación General de Protección Civil

Paseo de la Reforma, No. 99

Piso 13, Torre B

Delegación Cuauhtemoc

D.F., México

Apartado Postal (Postal box): 06030

E-mail: lgurza@segob.gob.mx


Coordinación General de Protección Civil

Armando Ulises Barbosa López, Coordinador Jurídico

Tel. +52-55-5128 0201

E-mail: ubarbosa@segob.gob.mx


Dirección de Temas Globales, Ministerio de Relaciones Exteriores

Consejera Socorro Flores Liera, Encargada de Temas Globales

Tel. +52-55-3686-5699 /3686-5628

E-mail: sflores@sre.gob.mex


Misión Permanente de México ante Naciones Unidas

Victoria Romero

Tel. +41-22-748-0724 (ext. 733)

E-mail: vromero@delegamexoi.ch


Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED)

Dirección: Av. Delfín Madrigal No. 665. Col. Pedregal of Santo Domingo. Coyoacán, CP 04360, Mexico D.F.

Tel: (+52 55) 5424-6100, (+52 55) 5606-8837

E-mail: webmaster@cenapred.unam.mx

URL: http://www.cenapred.unam.mx


Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS)

Dr. Jose Ma. Barragan. 779, Fourth Floor, Cologne Narvarte, Delegation Benito Juarez,

C. Q. 03020. Mexico, D. F.

Tel: 5095-3200, Fax: 5095 3295

URL: http://www.cnsns.gob.mx

Perfil de País



Nombre Oficial: Estados Unidos de Mexico


Capital: Mexico D.F.


Población: 102 million


Densidad: 51.7 people per sq km


Área Total area: 1,972,550 sq km


Idiomas Oficiales: Español, lenguas indigenas Mayas


Gobierno: Democracia Presidencial


Descripción Geográfica

México está localizado en Centroamérica, bordeando el Mar Caribe y el Golfo de México entre Belice y los Estados Unidos y que circundan el Océano Pacífico del Norte, entre Guatemala y los Estados Unidos.


Coordenadas geográficas: 2300 N, 102 00 O


Área:

1, 964, 375 Km. cuadrados

Extensión territorial en tierra: 1,943,945 Km2 (decimocuarta posición entre los países del mundo ordenados por superficie)

Extensión territorial en mar: 20,430 Km2


Amenazas y Vulnerabilidades

Cifras del CENAPRED consignan que en los últimos 20 años han ocurrido en el país 75 eventos de gran magnitud que han producido más de 10 mil muertos, decenas de miles de damnificados y daños a la economía por alrededor de 9 mil 600 millones de dólares. En contraste con la realidad de los grandes eventos, entre 1980 y 2006 se registraron en el país un total de 17,172 eventos de mediana y pequeña magnitud a lo largo de todo el territorio, lo que significa un promedio de ocurrencia de 636 eventos anuales. La ocurrencia a lo largo del tiempo muestra una concentración de eventos entre 1991 y 1993 y a partir de 1998 hasta el final del periodo. Con excepción de 2001 y 2003, todos estos años rebasan la media anual de ocurrencia para el país y en los últimos 8 es donde la ocurrencia de eventos se dispara, concentrándose en ellos el 63.8% del total para todo el periodo.


Estos eventos han producido severos impactos sobre la infraestructura y los sectores económicos, así como sobre la población y su patrimonio. En el periodo se registran más de 32 mil muertos y 9 mil personas desaparecidas, además de una cifra superior a los 45 millones de personas heridas o enfermas por diversas causas y de 12 millones de damnificados. Adicionalmente, cerca de 2 millones de viviendas han resultado afectadas y poco más de 340 mil se han destruido. A nivel de los sectores productivos, la agricultura ha sido de los más afectados por la ocurrencia de eventos de diverso origen. En promedio, cada año se pierde alrededor del 12% de la superficie total sembrada en el país. Durante el periodo 1980-2006 la cifra ascendió a poco más de 52.6 millones de hectáreas perdidas de varios cultivos, significando una pérdida al agro por cerca de 32 mil millones de dólares.


Las inundaciones son el evento de mayor recurrencia a lo largo de todo el periodo, mientras que más de la mitad (54.5%) de los principales eventos ocurridos están asociados a fenómenos de origen climático. En segundo lugar se encuentran los eventos asociados a factores antrópicos o tecnológicos como los incendios, explosiones y accidentes, representando menos de la cuarta parte de los principales eventos ocurridos.


No obstante, se debe destacar que aún cuando los eventos asociados a factores climáticos son predominantes, las epidemias ocupan el segundo lugar de ocurrencia como eventos acumulados a lo largo de todo el periodo. Particularmente entre 1991 y 1994, así como en el 2002, tuvieron una gran incidencia en todo el territorio mexicano. Las inundaciones por su parte, muestran un patrón de distribución temporal con periodos de concentración entre 1991 y 1993 y a partir de 1998 con una tendencia creciente hasta finales del periodo.


A nivel de la distribución territorial de los eventos ocurridos, 12.6% se concentran en el Distrito Federal, siendo el estado con el mayor número de registros. Veracruz y el Estado de México ocupan el segundo y tercer lugar con el 9.9% y el 8.1% de los registros totales, respectivamente. Chihuahua concentra el 5% de los eventos totales, seguido por el estado de Chiapas con el 4.7%. El resto de las entidades federativas presentan una concentración de eventos entre el 0.8% y 3.8% de los registros, siendo Baja California Sur, Colima y Querétaro los estados con menor nivel de ocurrencia al concentrar cada uno menos del 1 por ciento de los eventos totales.


Diversas experiencias de desastres de gran magnitud ocurridos en los últimos 20 años han marcado la vida de muchas ciudades y regiones enteras en el país con serias implicaciones sobre la población, la infraestructura y los sectores económicos más importantes. Los efectos de los terremotos en 1985; las explosiones de Guadalajara en 1992 y San Juan Ixhuatepec en 1994; el impacto de los huracanes Gilberto, Opal, Paulina, Roxana, Stan, Wilma y otros sobre ciudades de Quintana Roo, Guerrero, Campeche, Chiapas, Veracruz, Tamaulipas e incluso Nuevo León; así como los desastres resientes en Tabasco y Chiapas, entre otros, son muestras de la alta vulnerabilidad de la población mexicana y sus estructuras frente a amenazas de origen natural y antrópico. Las pérdidas de vidas humanas y del patrimonio productivo del país por este tipo de eventos, han sido significativos. Tan sólo en los terremotos de 1985 se perdieron más de 10 mil vidas y el costo económico que tuvieron sus efectos fueron equivalentes a poco más del 4% del PIB nacional para ese año; mientras que entre 2000 y 2005 el impacto económico de los desastres causados por fenómenos de diferente tipo ascendieron a poco más de 65 mil millones de pesos, produciendo más de mil muertos y 8 millones de personas afectadas.

(Fuente: Mansilla, E. (2009) “Marco general de riesgo en México”, Investigación para la Política Pública, ODMs y Pobreza, MDG-07-2009, RBLAC-UNDP, New York, p. 3)


Peligros naturales:

Tsunamis a lo largo de la costa del Pacífico, los volcanes y terremotos destructivos en el centro y el sur, y los huracanes en el Pacífico, el Golfo de México, el Caribe y las costas.

Otro

Medio ambiente - temas de actualidad:

La escasez de instalaciones de eliminación de residuos peligrosos, migración rural-urbana, los recursos naturales de agua dulce escasea y está contaminadas en el norte, inaccesible y de mala calidad en el centro y extremo sureste; aguas residuales industriales y contaminación de los ríos en las zonas urbanas, la deforestación, la erosión generalizada; la desertificación; el deterioro de las tierras agrícolas, la contaminación del aire es un problema grave y la contaminación del agua en la capital del país y los centros urbanos a lo largo de frontera México - EU; hundimiento de tierras en el Valle de México causados por el agotamiento de las aguas subterráneas.


Población:

111,211,789 (julio 2009 est.)


Estructura de edad:

0-14 años: 29.1% (hombres 16,544,223 / mujeres 15,861,141)

15-64 años: 64.6% (hombres 34,734,571 / mujeres 37,129,793)

65 años y más: 6.2% (hombres 3,130,518 / mujeres 3,811,543) (2009 est.)


Se trata de la nación hispanohablante con mayor población. Por otra parte, el español convive en México con numerosas lenguas indígenas, reconocidas oficialmente como nacionales por el Estado mexicano.


Gobierno:

México se encuentra constituido como una República Federal, en términos de lo expresamente señalado en el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Las entidades federativas que la conforman, gozan de plena autonomía legal para regular aquellas facultades que no se encuentran reservadas a la Federación de manera expresa en la Carta Magna. (Fuente: Gobierno de México)


Breve historia:

Sitio de avanzadas civilizaciones amerindias, Mexico fue sometida a la dominación española durante tres siglos antes de lograr la independencia a principios del siglo 19. Una devaluación del peso a fines de 1994 arrojaron en Mexico agitación económica, provocando la peor recesión en más de medio siglo. La nación sigue haciendo una impresionante recuperación. Económica en curso y las preocupaciones sociales son la baja los salarios reales, el subempleo de una gran parte de la población, la inequitativa distribución del ingreso, y algunas oportunidades de ascenso para la gran población amerindia en los empobrecidos estados del sur. Las elecciones celebradas en 2000 marcó la primera vez desde la Revolución Mexicana 1910 que un candidato de la oposición - Vicente Fox del Partido Acción Nacional (PAN) - derrotado el partido en el gobierno, el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Le sucedió en el 2006 por otro candidato panista Felipe CALDERON.


Fuentes:

Fuente de la imagen: www.losblogueros.net


Parte institucional

En materia de Protección Civil, el artículo 73 de la Constitución establece que es el Congreso quien tiene las facultades: "Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, coordinarán sus acciones en materia de protección civil".


Antecedentes

El 19 y 20 de septiembre de 1985 fuertes sismos cobraron numerosas vidas y causaron múltiples daños en varias regiones del país, especialmente en la Ciudad de México. Dichos sismos hicieron patente la necesidad de que las autoridades y la sociedad civil perfeccionaran los mecanismos de seguridad civil con los que contaban a fin de establecer condiciones que les permitieran reaccionar rápida y eficientemente en caso de desastre.


Por tal motivo, mediante Acuerdo del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de octubre de 1985, y en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, se creó la Comisión Nacional de Reconstrucción, como órgano de consulta y participación en las acciones que los sectores público, privado y social realizaran en el ámbito nacional para enfrentar y resolver los problemas causados por los movimientos sísmicos antes referidos, y para establecer las bases de los mecanismos, sistemas, y organismos para atender mejor a la población en la eventualidad de otros desastres.


Para desempeñar ágilmente sus funciones, la Comisión se estructuró en seis comités, uno de los cuales fue el de Prevención de Seguridad Civil. Fueron funciones de este Comité las de fungir como órgano de consulta y participación ciudadana, con el objetivo de realizar los estudios que llevaran a establecer un Sistema Nacional de Protección Civil, que integrara, elaborara y propusiera:

  • Preceptos legales, programas, estrategias, manuales e instrumentos de organización, operación y procedimientos.
  • Todo aquello que lograra la protección de la población civil tanto en la fase preventiva como después de los desastres. Para ello, coordinaría la participación de los sectores público, social y privado.


De los trabajos de la Comisión Nacional de Reconstrucción surgieron, en mayo de 1986, las Bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC). En este instrumento se establece que el objetivo básico del SINAPROC es proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad.


En términos del numeral 1.3 de las Bases en mención, el SINAPROC se define como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y las entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan ante la eventualidad de un desastre.


El Sistema Nacional de Protección Civil (es un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la protección contra los peligros que se presenten y a la recuperación de la población, en la eventualidad de un desastre.


Fuente: Gobierno, México


El SINAPROC

El SINAPROC es una figura de coordinación multi-institucional, en la cual la concurrencia de los tres órdenes de gobierno y la participación de la sociedad civil y las comunidades, organiza las facultades y funciones gubernamentales en materia de protección civil con el fin de proteger la vida, al ambiente y el patrimonio de la sociedad. Para el alcance de sus objetivos, el SINAPROC ha requerido de instrumentos jurídicos, técnicos, económicos y sociales, de los cuales se habla más adelante.


Asimismo, en las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil se dispuso que paralelamente a los mecanismos ejecutivos debidamente definidos a través de manuales, métodos y procedimientos de cada entidad federativa, el SINAPROC comprende instrumentos permanentes de consulta y participación a través de los cuales los grupos organizados de la sociedad, así como la población en general hacen propuestas, plantean demandas, formalizan acuerdos y toman parte activa en las tareas de protección civil.


Es con estos antecedentes que, el 12 de mayo de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la ley General de Protección Civil, que establece en su artículo 1°, que: “La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto establecer las bases de la coordinación en materia de protección civil, entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios”, atribuyendo al Ejecutivo Federal la facultad para: “Dictar los lineamientos generales para inducir y conducir las labores de protección civil, a fin de lograr la participación de los diferentes sectores y grupos de la sociedad”, (artículo 4° fracción I).

De acuerdo a esa misma ley, el SINAPROC según el artículo 9 del ordenamiento en cita, es concebido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados y los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la protección contra los peligros que se presenten y a la recuperación de la población, en la eventualidad de un desastre.


De igual manera en su artículo 10 la Ley General de Protección civil establece que el objetivo de SINAPROC es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes materiales, el daño a la naturaleza y la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad, así como de procurar la recuperación de la población y su entorno a las condiciones de vida que tenían antes del desastre.


Asimismo, los artículos 11 y 12 de la normativa aludida disponen que el SINAPROC se encuentra integrado por el Presidente de la República, por el Consejo Nacional, por las Dependencias, Organismos e Instituciones de la Administración Pública Federal, por el Centro Nacional de Prevención de Desastres, por los grupos voluntarios, vecinales y no-gubernamentales, y por los sistemas de protección civil de las entidades federativas y de los municipios, y que la coordinación ejecutiva de este Sistema recae en la Secretaria de Gobernación.


El 31 de marzo de 2006 los titulares de Protección Civil de las entidades federativas, suscribieron el Acuerdo Nacional para el Desarrollo del Sistema Nacional de Protección Civil, en el que se abordan el marco jurídico de la protección civil y los procesos de planeación-financiamiento, educación-información, desarrollo tecnológico y el intercambio internacional, en materia de protección civil.


Para continuar con los esfuerzos de coordinación y concertación, se conformaron cuatro regiones de protección civil que le dan cobertura a 32 entidades federativas de la República Mexicana: Centro, Norte, Centro-occidental y Sureste. Anualmente se llevan a cabo Jornadas Regionales de Protección Civil, con la temática se autoprotección y la difusión de medidas de prevención para reducir riesgos entre la población.


Por su parte, y considerando que la Coordinación General de Protección Civil dependiente de la Secretaría de Gobernación tiene por objeto aprovechar a dicha dependencia en la conducción y ejecución del SINAPROC, articulando los propósitos y coordinando la aplicación de los recursos de las dependencias y entidades federales, estatales y municipales, así como de organizaciones sociales y privadas, destinados a la protección de la persona y la sociedad, el 23 de enero de 2009, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se da a conocer la declaración de la Coordinación General de Protección Civil como instancia de Seguridad Nacional, incluyendo a sus áreas adscritas mediante Acuerdo del Servicio de Gobernación público en el Diario Oficial de la Federación de fecha 8 de agosto de 2002; la Dirección General de Protección Civil, la Dirección General del Fondo de Desastres Naturales y el Centro Nacional de Prevención de Desastres, mismas que en el ámbito de su competencia participan en la integración, coordinación y supervisión del SINAPROC para apoyar en la prevención, seguridad, auxilio y mitigación de los efectos de los desastres y la rehabilitación de la población y su entorno, con la cual contribuyen a solventar los riesgos y amenazas a la Seguridad Nacional, con ello a la permanencia y estabilidad del Estado Mexicano.

Fuente: Gobierno

Indicadores urbanos

El proceso de urbanización del país ha estado marcado por importantes cambios y es durante el último cuarto del siglo pasado cuando la sociedad mexicana para a ser una sociedad predominantemente urbana. El crecimiento tanto de los centros como de la población urbana ha sido sumamente acelerado: durante la década de los ochenta, más de la mitad de la población residía en localidades urbanas; y ya para el año 2005 alcanzó el 70.3% de la población total. Entre 1970 y 2005 el número de ciudades se duplicó, pasando de 174 a 358, mientras que el volumen de habitantes urbanos creció aproximadamente un 220% (de 22.7 millones a 72.7). Las tendencias actuales indican que este proceso continuará y que para el año 2030 la población urbana en México representará el 82% de la población total del país. (Fuente: Mansilla, E. (2009) “Marco general de riesgo en México”, Investigación para la Política Pública, ODMs y Pobreza, MDG-07-2009, RBLAC-UNDP, New York, p.7)


Reseña estadística

  • Urbanización:
Población total: 100 millones
Población urbana: 75%
Población en asentamientos precarios de la población urbana: 20%
Tasa de crecimiento anual de población
Urbana: 2%
En asentamientos precarios: S/D
  • Indicadores de asentamientos precarios - % de población urbana con acceso a:
Suministro básico de agua: 94%
Saneamiento mejorado: 85%
Área suficiente para vivir: S/D
Estructuras durables: S/D

(Basado en estimaciones del 2001; ONU-Habitat)


Indicador 2030
Población total (miles) 128,125.4
Población urbana (miles) 106,689.4
Población en asentamientos precarios (miles) S/D
Población en áreas urbanas (% de población total) 83.3
Población en asentamientos precarios (% de la población urbana) S/D
Tasa de crecimiento anual de población urbana (%) S/D
Tasa de crecimiento anual de población en asentamientos precarios (%) S/D
Población con acceso a saneamiento básico / mejorado (% de la población urbana) S/D
Población con acceso al suministro básico de agua (% de la población urbana) S/D
Población con área suficiente para vivir (% de la población urbana) S/D
Población viviendo en estructuras durables (% de la población urbana) S/D
Población rural (miles) 21,436.1
Fuente: UN-Habitat – Los datos aquí presentados han sido extraídos de la base de datos mundial de ONU-Hábitat de indicadores urbanos.
Los datos se obtienen de diferentes fuentes y son basados en estimaciones para el año 2030.

El estado de México: Amenazas y Vulnerabilidades


El estado de México, Estados Unidos Mexicanos, es una zona altamente telúrica, en primera instancia porque le cruza la falla de ZAPOPAN - ACAMBAY - OXOCHOACAN y en segunda la falla de CLARION, amen de estar dentro del paralelo 19, el cinturón de fuego, contrario a lo que se pudiera pensar, que solo cuenta con los volcanes de XINANTECATL, POPOCATEPEL, IZTACCIHUATL, AJUSCO.

Todos los anteriores son poli-genéticos, mas sin embargo cuenta con una amplia gama de volcanes mono-genéticos tantos como 91 volcanes, por lo que es de vital importancia el dar a conocer a la población civil el riesgo que conlleva el radicar en esas áreas de riesgos, específicamente zona conurbana del valle de México, zona sur del estado, zona de Atlacomulco.



Fuente de la Imagen: Terremoto de 1985 en México DF.




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Cambio climático

Analisis del Progreso de País

En la declaración que entrego Mexico en pasadas reuniones, plantean precisamente que se mantiene un alto nivel de conocimientos sobre el tema de Protección Civil.

Al momento se consideran como uno de los países con mejores programas de prevención y socorro de emergencia, han sido reconocidos en todo el mundo por nuestras buenas prácticas en la gestión de emergencias, lo cual se puede tomar como un indicador del trabajo que se realiza en preparación y respuesta.

Mantienen el diseño de nuevas herramientas y sistemas de alerta que permitan anticipar los posibles efectos de los diferentes fenómenos.

Se mantiene el trabajo por la mejora de nuestro Sistema Nacional de Protección Civil, sustentado en una visión de largo plazo, con objetivos claros y concretos, y con acciones tendientes a fortalecer la gestión integral de los riesgos, en beneficio de todo aquel al que sirven, según se plantea en el documento.

Progreso MAH

MAH Prioridad 1 - Velar por que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación

MAH Prioridad 2 - Identificar, evaluar y seguir de cerca el reisgo de desastres y potenciar la alerta temprana

MAH Prioridad 3 - Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel

MAH Prioridad 4 - Reducir los factores subyacentes del riesgo

Estrategia Nacional de Cambio Climático: México 2007

Comité Intersecretarial de Cambio Climático; México, mayo 2007

De acuerdo con el indicador básico 1 para la prioridad 4 del MAH (indicadores básicos): La reducción del riesgo de desastres es un objetivo integral de las políticas y los planes relacionados con el medio ambiente, lo que incluye la gestión de los recursos naturales y el uso del suelo, al igual que la adaptación al cambio climático.

MAH Prioridad 5 - Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todo nivel

Otras Áreas

El Fondo para Desastres Naturales (FONDEN) se estableció en Mexico en 1996.

Documentos Relacionados

Poder Ejecutivo Federal


En México los elevados niveles de riesgo parecen estar asociados directamente al acelerado crecimiento de los asentamientos humanos y las formas de urbanización, tendiendo a concentrarse en ciudades donde prevalecen altos y muy altos niveles de marginación urbana.
Fuente: Mansilla, E. (2009) “Marco general de riesgo en México”, Investigación para la Política Pública, ODMs y Pobreza, MDG-07-2009, RBLAC-UNDP, New York


Dr. Ariel Yépez, Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Presentado en la Conferencia de Alto Nivel sobre la Reducción de Desastres (AEC), Noviembre 2007; Saint-Marc, Haití


Presentado por Tomás Sánchez Pérez, Director de Difusión, Centro Nacional de Atención y Prevención de Desastres de México (CENAPRED), Encuentro Regional sobre Análisis Costo-Beneficio: Probando que Invertir en Reducción de Vulnerabilidad en las Américas es una Mejor Opción (OEA), Bogotá, Colombia; 11 y 12 de diciembre, 2007

Vínculos Web

Instituto Nacional de Estadistica Geografica e Informatica

Ministerio de Gobierno Mexico (SEGOB)

Sistema Nacional de Proteccion Civil

Secretaría de Defensa Nacional

Secretaría de Salud

Procuradoria Federal de Protección al Ambiente

Plan de Emergencia Radiologica Externo

Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias

Información EM-DAT: México

MDG Monitor: México

Protección Civil Infantil, México

Sitio Web Nacional sobre Cambio Climático - México

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