Gestión local

De HFA-Pedia

Tabla de contenidos

Iniciativas de gestión local del riesgo

Mancomunidad del Río Telica en Nicaragua y la de los Cabildos Indígenas del pueblo Nasa Cxhacxha, del Municipio de Páez, Colombia

Proyecto creado a través del Curso de Formación: Reducción del riesgo de desastres en el marco del desarrollo local sostenible del Programa Delnet del Centro Internacional de Formación de la OIT (Delnet CIF/OIT), la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (UNISDR) y el programa UNOSAT del Instituto de Naciones Unidas para la Formación y la Investigación - UNITAR.


Este proyecto refleja una alianza, en forma conjunta con las autoridades y técnicos locales, basados en que en estos territorios se están llevando a cabo procesos endógenos de cambios socioeconómicos producto de los efectos negativos que los actuales patrones de desarrollo generan en el ambiente y el incremento del riesgo de desastres y de vulnerabilidades en los últimos años, decidieron llevar adelante un esfuerzo mancomunado. Un esfuerzo destinado a implementar en ámbitos locales concretos las propuestas del Curso de Formación, en función de revertir las consecuencias negativas que el desarrollo ha tenido en estos territorios. Influyo también, en el proceso de selección, la gran voluntad política demostrada por las autoridades locales, las capacidades de organización, el amplio conocimiento y las experiencias de desarrollo local en los territorio, así como la disposición de recursos humanos y la voluntad expresada por los diferentes actores de emprender en forma conjunta, un nuevo reto en el largo camino del desarrollo sostenible.


Demuestra la necesidad del desarrollo basado en los recursos y capacidades endógenas y la reducción del riesgo de desastres son problemas que aquejan a las comunidades y que para ello se necesitan esfuerzos mancomunados de la comunidad y autoridades locales, de las instancias nacionales de gobierno y de actores de la sociedad civil, de la comunidad internacional y de Nacionales Unidas, puesto que, estos retos son responsabilidad de todos y no puede ser asumido por un solo actor, independientemente de las fortalezas que este tenga. El trabajo asociativo, sinérgico y participativo fortalece aún más esta visión.


Por otra parte, además de promover enfoques, estrategias y metodologías, las organizaciones de Naciones Unidas necesitan procesos de retroalimentación a través de la aplicación de los mismos. En ese sentido, las experiencias que se están llevando a cabo en Colombia y Nicaragua pueden formar la base del impulso y procesos sostenibles en otros territorios y puede además, ayudar a fortalecer los enfoques de RRD, de desarrollo local y de programas de formación en futuras acciones. Así como se fortalecen territorios, también se deben fortalecer las instituciones que están detrás de esta iniciativa. Los procesos que se están llevando a cabo pueden transformarse en hitos históricos y de hecho lo están siendo en el presente. Las actividades que las comunidades Nasa están llevando a cabo y el proceso de la Mancomunidad del Río Telica son experiencias que son reconocidas en sus países y en el ámbito internacional.


El desarrollo endógeno y el sueño de construir sociedades más justas no están a la espera de la gestión política externa o gubernamental, sino en la puesta en valor de sus capacidades, fortalezas y recursos que son parte de los principios básicos del desarrollo y de la sostenibilidad. Estos procesos se están planteando desde el análisis integral de los problemas y de soluciones adaptadas a las necesidades de su territorio integrando las dimensiones económicas, culturales, sociales, políticas y ambientales para llevar adelante el trabajo.

Cuenca del Río Telica

la Mancomunidad del Río Telica ha iniciado en el 2009 un proceso de planificación estratégica territorial destinado a establecer un Plan de Desarrollo integral que sirva de herramienta e instrumento para la gestión, administración y gobernabilidad del territorio destinado a crear mejores condiciones de vida, mayor resiliencia ante situaciones de crisis y promover el desarrollo sostenible aplicando el Marco de Acción de Hyogo en el ámbito local.


Objetivos de la iniciativa/proyecto:

Generar procesos y estrategias de cambio estructural endógenos -a través del consenso, la apropiación y la participación de los actores sociales locales/territoriales- para lograr el buen gobierno y la administración de los territorios buscando avanzar en el desarrollo sostenible y la reducción del riesgo de desastres.


Objetivos específicos:

  • Diseñar y consolidar un Plan de Desarrollo Territorial en la Mancomunidad del Río Telica, como instrumento de gobernabilidad, administración, sostenibilidad y de reducción del riesgo de desastres a través de un proceso de planificación estratégica participativa.
  • Promover procesos de desarrollo local endógenos como estrategias alternativas y sostenibles de desarrollo territorial.
  • Reducir la vulnerabilidad económica, física, social, cultural, política, institucional y ambiental de las comunidades asentadas en la Cuenca del Río Telica para crear resiliencia ante situaciones de crisis y desastres.
  • Fortalecer y desarrollar las capacidades de autoridades, técnicos, comunidades y actores locales para que puedan impulsar procesos endógenos de cambio estructural orientados al desarrollo local sostenible y reducción del riesgo de desastres
  • Trabajar en la búsqueda de resultados que generen capacidad de resiliencia y sinergia y que puedan ser replicables como modelos alternativos de desarrollo y RRD en otros territorios de la región y del país.


Contexto:

La Mancomunidad de la Cuenca del Río Telica se ubica en el Departamento de León, Nicaragua y está constituida por los Municipios de Telica, Larreynaga- Malpaisillo y Quezalguaque, aproximadamente a 112 KM al Occidente de Managua, ciudad capital. Tiene una extensión territorial de 1,373.7 KM2 y una población aproximada de 70,000 habitantes.


Al igual que toda Nicaragua, la zona de influencia de la Mancomunidad se caracteriza por ser un territorio de alto riesgo en el cual convergen tanto amenazas como vulnerabilidades entre lo que se destaca:

  • Riesgo sísmico; nivel alto por encontrarse ubicados en las áreas de fracturas de las placas tectónicas Coco y Caribe.

Riesgo por erupciones volcánicas: nivel alto para los tres municipios puesto que se encuentran ubicados en las laderas de la cordillera de Los Maribios la cual está en constante actividad.

  • Riesgos de eventos climatológicos extremos: nivel alto por la frecuencia de tormentas tropicales, huracanes y sequías que se conforman en el Caribe.

Riesgo de por deslizamientos: nivel medio, por presencia de laderas de origen volcánicas y mal manejo del territorio, tala descontrolada de bosques y prácticas de asentamientos humanos y productivos inapropiadas.

  • Riesgos ambientales: nivel alto, debido a las formas de extracción de los recursos naturales y las prácticas productivas principalmente en la explotación de la minería, el cultivo de caña de azúcar para biocombustibles y la explotación agrícola en general, que utiliza pesticidas, plaguicidas y otros químicos nocivos que inciden en la contaminación del aire, suelo y subsuelo


Se suma a este panorama la presencia de vulnerabilidades expresadas en el origen rural de sus poblaciones, elevados niveles de pobreza (Telica 68.4%, Larreynaga 67.5%, Quezalguaque 68.7%), bajos niveles educativos y culturales, desconocimiento del riesgo y vulnerabilidades, economías deprimidas debido a problemas financieros, productivos y dependientes que han mermado el desarrollo equilibrado de los municipios.


A pesar de lo anterior, la mancomunidad cuenta con un alto potencial natural para el ecoturismo al encontrarse ubicado en la cordillera de los Maribios, la confluencia de ecosistemas de gran biodiversidad, los múltiples volcanes, cráteres y geiser que configuran el paisaje. Además, tiene importancia estratégica en la producción agrícola de autoconsumo con un 40%, destinando el restante 60% para el mercado nacional o extranjero de acuerdo con la demanda internacional. Cuenta con las mejores tierras de la zona occidental del país, las cuales no son utilizadas en todo su potencial, así como, una alta vocación ganadera que permitiría potenciar la producción agropecuaria incrementado la diversidad productiva y la generación de fuentes de empleo basados en los recursos locales.


La Mancomunidad de Cuenca del Río Telica surge en el 2007 como iniciativa de las autoridades locales de tres municipios del Departamento de León, Nicaragua, con el fin de unir esfuerzos, crear sinergias, fortalecer capacidades, optimizar el uso de los recursos y promover el desarrollo endógeno e integral del territorio buscando avanzar hacia mejores condiciones de vida, sostenibilidad y resiliencia en las comunidades promoviendo una mejor convivencia entre las actividades del desarrollo y los ecosistemas.


La necesidad de fortalecer las acciones del desarrollo en los municipios de Telica, Larreynaga—Malpaisillo y Quezalguaque, (Mancomunidad del Río Telica) caracterizados por un fuerte potencial de trabajo y organización comunitaria, recursos naturales y bellezas paisajistas, en donde se conjugan altos niveles de pobreza, desigualdades y vacios en las diferentes dimensiones del desarrollo, así como amenazas y vulnerabilidades ante riesgos de desastres producto de su ubicación y estructura geográfica (paso de huracanes, convergencia de placas tectónicas, intensas lluvias, océanos, etc.) y por las formas negativas de desarrollo que se han implementados en detrimento de los ecosistemas; las autoridades locales han desarrollado una estructura asociativa territorial destinada a buscar soluciones a los grandes problemas que aquejan su territorio.


Datos de contacto - Proyecto Mancomunidad Cuenca Río Telica:

Ansia Álvarez Estrada, Coordinadora del Proyecto

Email: gaviotaleonesa@gmail.com / mancomunidadriotelica@gmail.com

Skype: ansia.alvarez

Contiguo a Casa de Cultura

Costado NorOeste Parque Central 1c al Oeste. Telica, León

Teléfono: (505) 2318-2290 / (505) 8849-8518

Fax: (505) 2318-2290


Jaime Valdés Aguayo, Asesor asignado por las autoridades de la Mancomunidad

Email: jaimevaldes@wanadoo.fr

Skype: jaime_valdes

Tel. +33-450405663

60 Avenue des Alpes

01210 Ferney Voltaire

Francia



Proyecto “Visión de Primera Línea”

Informe Final Región Sudamérica, y
Informe Nacional del Perú

Equipo del Proyecto:

Pedro Ferradas, Juvenal Medina, Sergio Tejada
SOLUCIONES PRÁCTICAS – ITDG Organización Coordinadora Regional


El documento constituye un esfuerzo compartido juntamente con autoridades, funcionarios municipales, sociedad civil y comunidad, que nos permite recoger percepciones de los actores sociales sobre la Reducción del riesgo de desastres en la región de Sudamérica, dentro de los compromisos asumidos por 168 países en el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015.


El documento presenta los resultados de una investigación realizada por medio de consultas a las partes interesadas a nivel local quienes a través del proyecto “Visión de Primera Línea”, tuvieron la oportunidad de hacer oír sus voces y de compartir sus percepciones y opiniones, acerca de un tema cada vez más importante como el de los desastres. El proyecto Visión de Primera Línea, coordinado por la Red Global para la Reducción de Desastres fue implementado simultáneamente en más de 40 países a nivel internacional a comienzos del 2009.


Para el proceso de aplicación del proyecto se establecieron los mecanismos básicos para la coordinación a nivel nacional, regional y, en especial, para el recojo de información de campo; y se ha establecido los contactos con organizaciones locales de la sociedad civil, las que se constituyeron en actores estratégicos no solo para la organización de los talleres locales, sino también para la aplicación de las encuestas y el recojo de la información.

Cabe resaltar la estrategia del proyecto basado en entrevistas “cara a cara”, permitiendo reflejar las opiniones, impresiones y propuestas de actores claves a nivel local, de personas vinculadas o no a la gestión de riesgos, pero pertenecientes a grupos cuyo rol puede ser significativo para la reducción de riesgo de desastres (RRD). Asimismo, se establecieron mecanismos de coordinación y comunicación entre los actores involucrados. El proceso de este estudio nos ha permitido reconocer el poco avance que existe en el tema de la gestión de riesgo, más aún la poca participación de los diferentes actores en un proceso de reducción de riesgos de desastres, evidenciando la poca voluntad política, los pocos recursos humanos capacitados en el tema y los escasos recursos económicos disponibles.

El presente informe trata de reflejar la integración de los datos obtenidos de los informes nacionales de cada país participante en la región Sudamérica. Se trata de un informe preliminar del Informe Final de las Región Sudamérica que está sujeto a revisión y abierto a los aportes del equipo central del proyecto Visión de Primera Línea de la Red Global de la sociedad Civil. Esto no impide que los hallazgos hasta que obtenidos sean socializados con actores clave vinculados a la gestión de riesgo de desastres y en las reuniones que se realicen con la Red Global.


Ver el documento completo en la sección 'Publicaciones' de www.redesdegestionderiesgo.com

Otros

  • Recopilación de Herramientas para la Gestión Local del Riesgo ( UN-Hábitat y IDRC Canadá):

Versión Interactiva: / Versión Impresa


  • Sistema Integrado para la Gestión Ambiental Municipal (SIGA) de SEMA-IDRC: Guía metodológica



Proyecto de evaluación del riesgo local basado en software ILWIS


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Ver también: Gobiernos locales y la gestión del riesgo

Obtenido de "http://www.eird.org/wikiesp/index.php/Gesti%C3%B3n_local"
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