Centroamérica
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Lo Nuevo
- Nota Informativa CEPREDENAC; 29 de junio de 2010
En la Ciudad de Panamá, del 28 al 30 de junio se está desarrollando la XXXV Cumbre de Jefes de Estado y/o Gobierno del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA; con la participación de delegaciones oficiales de los países miembros. Entre otros temas de trascendencia para la región, en dicha Cumbre se espera la aprobación de la “Política Centroamericana para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres, PCGIR”.
Esta Política, responde a la necesidad de actualizar los compromisos regionales orientados a reducir y prevenir el riesgo de desastres, contribuyendo con una visión de desarrollo integral y seguro en Centroamérica; con el objetivo de “dotar a la región centroamericana de un marco orientador en materia de gestión integral del riesgo de desastres, que facilite el vínculo entre las decisiones de política con sus correspondientes mecanismos e instrumentos de aplicación, entrelazando la gestión del riesgo con la gestión económica, la gestión de la cohesión social y la gestión ambiental, desde un enfoque integral (multisectorial y territorial), de respeto y garantía de los derechos humanos, y considerando la multiculturalidad y la equidad de género”.
Durante los días 26 y 27 de junio, el Centro Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central, CEPREDENAC; ha sostenido reuniones con el Comité de Directores de Política Exterior y con el Comité Consultivo del SICA conformado por los Vice Ministros de Relaciones Exteriores, con quienes se conversó sobre la importancia que esta Política representa para los países centroamericanos, como la orientación regional de mayor nivel en materia de Gestión de Riesgo de Desastres, bajo la cual se diseñarán estrategias específicas para su implementación.
El día lunes 28, en la reunión de Ministros de Relaciones Exteriores, se concedió un espacio en el cual CEPREDENAC, a través de la Ingeniera Vanessa Rosales, Presidenta de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de emergencias, CNE; de Costa Rica, realizó una intervención, enfocando la importancia de implementar acciones para beneficio de nuestros países en el marco de los ejes articuladores de dicha Política: 1) Reducción del riesgo de desastres de la inversión para el Desarrollo Económico Sostenible; 2) Desarrollo y compensación social para reducir la vulnerabilidad; 3) Ambiente y Cambio Climático; 4) Gestión Territorial, Gobernabilidad y Gobernanza y 5) Gestión de los Desastres y Recuperación.
Al respecto, los Excelentísimos Ministros de Relaciones Exteriores de Guatemala y de Costa Rica, emitieron comentarios sobre la importancia de fortalecer este tema, así como la aplicación de dicha Política en el ámbito del desarrollo sostenible, para lo cual, será necesario contar con recursos que garanticen su efectiva implementación.
El día de hoy, 29 de junio CEPREDENAC espera una audiencia con los Excelentísimos Presidentes del SICA, para presentar este instrumento, a ser aprobado en la Declaración de la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Sistema de Integración Centroamericana, el 30 de junio.
Ciudad de Panamá, 29 de junio de 2010.
De interés
- Sistema de Alerta Temprana para Centroamérica (SATCA)
El Sistema de Alerta Temprana para Centroamérica SATCA, tiene como propósito fundamental fortalecer la capacidad de anticipar posibles amenazas naturales en Centroamérica para mejorar la preparación, mitigación y respuesta humanitaria. Con este propósito, SATCA fortalece los sistemas de alerta temprana en la región centroamericana a través de una plataforma Web regional dedicado al monitoreo de posibles amenazas naturales.
La iniciativa busca integrar toda la información en alerta temprana disponible, con el fin de ponerla a la disposición de quienes más lo necesitan. Esto incluye información que proviene de múltiples fuentes en la región y en el exterior, incluyendo las instituciones científicas responsables del monitoreo de amenazas hidrometeorológicas y geológicas en los países de la región así como también las instituciones científicas en el exterior que contribuyen de manera complementaria su monitoreo, datos y tecnología.
SATCAweb presenta la alerta temprana en una misma plataforma Web para facilitar el acceso rápido y eficiente por parte de las instituciones que son responsables de la prevención, preparación, planificación y respuesta humanitaria (Gobiernos, donantes, agencias del Sistema de Naciones Unidas, ONGs nacionales e internacionales). En este sentido, la plataforma Web servirá como filtro y a la vez como punto de acceso para la información de alerta temprana a nivel regional.
El objetivo final de SATCAweb es mitigar y reducir el impacto de los desastres de orígen natural sobre las poblaciones más vulnerables a las amenazas en la región.
- Foro Regional Mitch + 10
21 al 23 de julio 2009 en Ciudad de Guatemala, Guatemala
Declaración Mitch +10 - “Hacia una Política Centroamericana de Gestión Integrada de Riesgo: Un Desafío Regional Diez Años Después del Mitch "
"Entre los resultados principales se resalta la urgente necesidad que la gestión integral del riesgo de desastres sea considerada parte intrínseca de los procesos de planificación e inversión pública. Siguiendo el principio de ámbito de competencias, reducir las brechas de género y promover la equidad de oportunidades a través de nuevas estrategias sociales e institucionales... ver más
Ver: Declaratorión
Perfil subregional
América Central, o Centroamérica, se ubica entre América del Norte y América del Sur, comprende una de las regiones más propensas a sufrir desastres en el mundo. Ubicada en el "Cinturón del Fuego" del circuito del Pacífico; con una masa territorial angosta, bañada por los océanos Pacífico hacia el oeste y Atlántico al este, por el Mar Caribe; con una diversa morfología compuesta por altas montañas, ríos y volcanes, valles entre montañas y planicies aluviales y grandes zonas costeras; su geografía la predispone a la incidencia de un amplio número de amenazas naturales: Huracanes, terremotos, inundaciones, sequías, deslaves, erupciones volcánicas, entre otros.
Los países que integran la región centroamericana son: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, Miembros participantes activos del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), institución regional que forma parte de la instancia regional del Sistema de Integración de Centro América (SICA).
La región centroamericana es una de las regiones con mayor probabilidad de ocurrencia de desastres, debido a su posición geográfica y a los procesos de acumulación de riesgos que presenta, tanto por sus niveles de vulnerabilidad, como por el incremento de las amenazas naturales, socio-naturales y antrópicas.
Los desastres en la región centroamericana, lejos de disminuir han aumentado progresivamente durante las tres últimas décadas con un crecimiento anual estimado en el 5%; de 101 eventos catastróficos en la década de 1970 a 1980, ocurrieron 418 eventos en el período de 1980 al 2000. Siguiendo las estimaciones económicas realizadas por instituciones regionales e internacionales , entre 1970 y 2002, las pérdidas económicas generadas por los desastres en el región han superado los 10 mil millones de dólares, lo que equivale a decir que en los últimos 32 años la región ha perdido un promedio anual superior a los 318 millones de dólares.
Una de las mayores catástrofes de la región fue la provocada por el Huracán Mitch, en 1998, que causó enormes daños en términos de pérdidas humanas, sociales, económicas y ambientales e incremento de los niveles de pobreza de estos países, estimándose perdidas equivalentes al 30 % del producto interno bruto (PIB) de la región y puso en evidencia la creciente vulnerabilidad de la región ante la ocurrencia de los fenómenos naturales de gran magnitud; visto desde otra perspectiva, los grandes desastres no son más que la suma de cientos de pequeños eventos de constante ocurrencia en la región.
No es difícil concluir que la región centroamericana, asolada con cierta regularidad por eventos de gran magnitud; y recurrentemente por numerosos eventos de pequeña y mediana escala, sufre importantes atrasos en sus procesos de desarrollo económico y social a raíz del impacto de estos eventos en la sociedad, su población, infraestructuras y ecosistemas.
Podemos preguntarnos si el aumento del número de eventos catastróficos en la región se debe a un incremento inusual en la ocurrencia de fenómenos físicos extraordinarios tales como terremotos, huracanes, lluvias intensas, erupciones volcánicas, deslaves, entre otros. La respuesta es "no". Más bien podemos afirmar, que este aumento mantiene vínculos con la dinámica de construcción en nuestras sociedades, que propicia:
- - La concentración en zonas de riesgo de grupos sociales muy vulnerables con una baja capacidad económica para absorber el impacto de los desastres y recuperarse de sus efectos;
- - El inapropiado uso de la tierra y los asentamientos humanos en áreas propensas a amenazas como laderas de ríos y humedales, combinado con condiciones de vida, frágiles e inseguras, con escasa infraestructura social y de servicios;
- - El empobrecimiento de las zonas rurales y el incremento progresivo de los niveles de amenaza a través de los procesos de degradación ambiental; y
- - Un débil capacidad de reducción y gestión del riesgo dentro de los procesos desarrollo, por parte de instituciones públicas y privadas, y de los gobiernos nacionales y locales.
Un factor adicional que condiciona la ocurrencia de desastres es el empobrecimiento rural que caracteriza a importante franjas de la población centroamericana, cuyas condiciones de vida se han visto deterioradas y dependen de complejas estrategias de subsistencia como la emigración estacional.
En este contexto, se forma el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en Centro América (CEPREDENAC), que tiene el propósito de fortalecer las capacidades nacionales y del istmo para la gestión del riesgo ante desastres en la región.
Fuente: Contexto regional según el Sitio Web de CEPREDENAC
Documentos de interés
- Declaración Mitch +10: Hacia una Política Centroamericana de Gestión Integrada de Riesgo (PCGIR); 2009
- Marco Estratégico para la Reducción de Vulnerabilidad y el Impacto de Desastres en América Central; 1999
- Adoptado en la 'XX Reunión Ordinaria de Presidentes Centroamericanos, República Dominicana y Belice', llevado a cabo en Guatemala el 19 octubre de 1999
Prioridades Nacionales según CEPREDENAC
Costa Rica
1. Desarrollo del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.
2. Convocatoria y articulación de los sectores de planificación nacional, en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, para incorporar de la temática de riesgo en los planes sectoriales y en las prioridades de inversión pública.
3. Elaboración y puesta en ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo.
4. Convocatoria y rearticulación de la comunidad científica nacional, bajo la estructura de comités asesores técnicos que señala la Ley Nº 8488, para la generación de proyectos de interés prioritario para el país.
5. Generación de proyectos de participación municipal y comunitaria con énfasis en el desarrollo de capacidades locales para mejorar el tratamiento de temas como el ordenamiento territorial, la alerta temprana y la educación, la organización para emergencias.
El Salvador
1. Formación para la Reducción de Riesgo a Desastres
2. Elaboración de planes y otros instrumentos para la Reducción de Desastres
3. Investigación y análisis del riesgo
4. Sistema de Alerta Temprana
5. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Medio
Guatemala
1. Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza.
2. Estrategia Nacional de Reducción de Riesgo.
3. Coordinación Interinstitucional en Gestión Integral de Riesgo.
4. Fortalecimiento del Sector de Primera Respuesta.
5. Fortalecimiento del Fondo Nacional de Emergencias
6. Desarrollo de un programa nacional de mitigación.
Honduras
1. Actualizar la Ley del Sistema Nacional de Gestión o Reducción de Riesgo de Desastres.
2. Determinar la correspondiente asignación presupuestaria para Reducción de Riesgo de Desastres.
Nicaragua
1. Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza
2. Gestión Integrada de Cuencas y SAT (INETER) como insumos para la Gestión Ambiental (MARENA), la Prevención de Desastres (SE-SINAPRED) y el Ordenamiento Territorial
3. Fortalecer a organización y coordinación interinstitucional
Panamá
1. Gestión Integrada de Recursos Hídricos
- - Área del Canal Interoceánico
- - Región del Arco seco
- - Acuíferos costeros
2. Estrategia Nacional de Inversión con consideraciones de riesgo de desastres
- - Implementar Asistencia Técnica MEF-PNUD
- - Asistencia Técnica en el contexto del “boom” mobiliario
3. Recursos no explotados
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