Uruguay
De HFA-Pedia
Informes Nacionales
Informe nacional preliminar 2009-2011 (2010): Uruguay (a través del HFA Monitor en PreventionWeb)
Informe nacional 2007-2009 (2008): Sin reportar
Informe Nacional 2007: Sin reportar
Informe Nacional 2006: Sin reportar
Informe Nacional 2005: Sin reportar
Informe Nacional 2004: National Report in Preparation for WCDR (2004) – Uruguay
Plataforma Nacional
No existen reportes.
Punto Focal del Marco de Acción de Hyogo (HFA)
Sistema Nacional de Emergencias (SNE) - República Oriental del Uruguay
Tel: (598 2) 150-3926, 3927 / Fax: (598 2) 917-1126
E-mail: sne@presidencia.gub.uy
URL: www.sinae.gub.uy
Contacto Oficial:
Rodolfo Costas, Director de la Dirección Técnica y Operativa Permanente
Tel: (598 2) 150 3926 y 3927 / Fax: (598 2) 917-1126
E-mail: rcostas@presidencia.gub.uy
Contacto Alternativo/Técnico:
Gustavo Gil, Adjunto a la Dirección Operativa
Email: ggil@presidencia.gub.uy
Otro(s):
PNUD Uruguay
J. Barrios Amorín 870 P. 2, Montevideo
Tel: (598) 2-412-3356 / 59 - Fax: (598) 2-412-3360
URL: www.undp.org.uy
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Address: Zabala 1432/4to Piso
Telefono :+917-0710 int. 1401
E-mail: secmtro@mvotma.gub.uy
Otros Contactos
Misión Permanent de la República de Uruguay a la ONU en Ginebra
Jefe de la Misión Permanente:
Sr. Embajador Alejandro Artucio Rodríguez
Embajador
Representante Permanente
Dirección: Rue de Lausanne 65 (4th Floor), 1202 Geneva
Tel: +(41-22) 731-8366, Fax: +(41-22) 731-5650
E-mail: mission.uruguay@urugi.ch
Coordinación Sistema ONU
Coordinador Residente ONU
Sr. Pablo Mandeville
Coordinador Residente ONU / Representante Residente PNUD
Tel: + (598-2) 412-33 ext. 56 to 59, + (598-2) 412-8468, Fax: + (598-2) 412-3360
E-mail: pablo.mandeville@undp.org
Apoyo Inter-Agencial ONU
Srta. Silvia da Rin Pagnetto, Asesora al CR/RR
Tel: +(598) 2-412-3357 ext. 56 al 59
E-mail: silvia.darinpagnetto@undp.org
Srta. Veronica Nori, Asistente al CR/RR
Tel: +(598-2) 412-3357 ext. 56 a 59
E-mail: veronica.nori@undp.org
Srta. Virginia Tarigo, Asistente a la Oficina del CR
Tel: +(598-2) 412-3357 ext. 56 al 59
E-mail: virginia.tarigo@undp.org
Equipo de País ONU
Sr. Pablo Mandeville: Resident Coordinator, UN
Srta. Martha Pacheco: Director, CINTERFOR/ILO
Sr. Pascual Gerstenfeld: Director, ECLAC
Sr. Alberto Di Liscia: Representative a.i., FAO
Sr. Alvaro Ramos: Programme Coordinator, IFAD
Sr. Guillermo Miranda: Director Sub Regional Office for the Southern Cone, ILO
Sr. Gaston Gelos: Resident Representative, IMF
Srta. Susana Leonardi: Officer in charge, IOM
Dr. José Fernando P. Dora: Representative, PAHO/WHO
Sr. Antonio Molpeceres: Country Director, UNDP
Sr. Jorge Grandi: Director, UNESCO
Sr. Esteban Caballero: Country Director, UNFPA
Sr. Juan José Calvo: Assistant Representative, UNFPA/LAC/Uruguay
Sr. Tom Bergmann-Harris: Representative, UNICEF
Sr. Alberto Di Liscia: Regional Office Director, UNIDO
Srta. Ana Falu: Director Regional Office for Brazil and the Southern Cone, UNIFEM
Srta. Mariana Gonzalez Guyer: Country Programme Manager, UNIFEM
Sr. Jorge Buttner: Chief Operations Centre, UNOPS
Sr. David Yuravlivker: Representative, World Bank
Srta. Silvia da Rin Pagnetto: Coordination Support, UN
Srta. Veronica Nori: Coordination Support, UN
Srta. Virginia Tarigo: Coordination Support, UN
PNUD
Dirección: Edificio UPAEP, Javier Barrios Amorin 870, Cas. de Correo 1207, Montevideo
Tel: 00(598-2) 412-3356 / 3357, Fax: 00(598-2) 412-3360
E-mail: registry.ur@undp.org
CEPAL
Oficina de Montevideo
Dirección: Juncal 1305, Piso 10, Apartado Postal 1207, Montevideo
Tel: (598-2) 916-1580/ 916-1576, Fax: (598-2) 916-1776
E-mail: cepalmontevideocepal.org
URL: http://www.eclac.cl
Perfil de País:
Nombre: Republica Oriental del Uruguay
Capital: Montevideo
Fecha de independencia: 25 agosto 1825 (de Brasil)
Población total: 3,415,920 (Julio 2005)
Area: 176,220 km2
Densidad de población: 19 hab/Km2
Religiones: Católicos romanos 66%, Protestantes 2%, Judíos 1%, otros 31%
Idioma: Español, Portuñol, (Portugues-Español)
Grupos étnicos: Blancos 88%, mestizos 8%, negros 4%
Gobierno: República Constitucional
Moneda: Peso uruguayo
Posición en el IDH: 46°
Descripción Geográfica:
Amenazas y Vulnerabilidades:
Los fenómenos atmosféricos de mayor peligro identificados en Uruguay son: las precipitaciones intensas, los fuertes vientos, los tornados, las tormentas eléctricas y las trombas marinas. También son de considerar las oleadas de temperatura extrema, las heladas y granizadas. Estas dos últimas, si bien no generan emergencias ambientales de significación, tienen fuertes consecuencias económicas, ya que son capaces de dañar áreas de cultivo. También ocurren desastres de origen natural de lento desarrollo, como la sequía, que afecta profundamente la actividad agrícola ganadera, una de las bases de la economía del país (asociada con el viento la sequía favorece la ocurrencia de incendios de campo o forestales). Si bien en Uruguay hay abundancia de recursos hídricos, la disponibilidad de agua no presenta una distribución uniforme en el tiempo y el espacio.
Fuente de la Imagen: www.pasajebarato.com
Parte Institucional
- Ley 18.621 - Créase el Sistema Nacional de Emergencias como un sistema público de carácter permanente; publicada en el Diario Oficial de 17/11/2009
El objeto de esta ley es consagrar un Sistema Nacional de Emergencias, es un sistema público de carácter permanente, cuya finalidad es la protección de las personas, los bienes de significación y el medio ambiente, ante el acaecimiento eventual o real de situaciones de desastre, mediante la coordinación conjunta del Estado con el adecuado uso de los recursos públicos y privados disponibles, de modo de propiciar las condiciones para el desarrollo nacional sostenible. El funcionamiento del Sistema Nacional de Emergencias se concreta en el conjunto de acciones de los órganos estatales competentes dirigidas a la prevención de riesgos vinculados a desastres de origen natural o humano, previsibles o imprevisibles, periódicos o esporádicos; a la mitigación y atención de los fenómenos que acaezcan; y a las inmediatas tareas de rehabilitación y recuperación que resulten necesarias.
Ver Ley 18.621
Otro:
Por Decreto 103/995 del 24 de febrero de 1995, se creó el Sistema Nacional de Emergencias y se aprobó su Reglamento de Organización y Funcionamiento; la creación y organización de dicho Sistema tuvo por finalidad atender coyunturas de emergencias, crisis y desastres de carácter excepcionales, que afecten en forma significativa al país y a sus habitantes y sus bienes, que excedan la posibilidad de ser resueltos por los organismos u órganos, operando en el ámbito normal de sus competencias. Para adecuar su organización a los efectos de lograr una mayor celeridad en su funcionamiento, el artículo 2 del Decreto 103/995 fue modificado por el Decreto 371/995.
El Sistema Nacional de Emergencias (SNE) tiene como cometidos planificar, coordinar, ejecutar, conducir, evaluar y entender en la prevención y en las acciones necesarias en todas las situaciones de emergencia, crisis y desastres excepcionales o situaciones similares, que ocurran o sean inminentes, en el ámbito del territorio nacional, su espacio aéreo o sus áreas jurisdiccionales fluviales y marítimas, y que directa o indirectamente afecten en forma significativa al Estado y a sus habitantes y sus bienes, cuando excedan las capacidades propias de los órganos u organismos originariamente competentes. El Sistema Nacional de Emergencias está integrado por varios órganos:
• El Comité Nacional de Emergencias, integrado por el Presidente de la República, el ministro de Defensa Nacional y el ministro del Interior, depende directamente del Poder Ejecutivo que lo convoca. Asimismo deberán ser convocados a integrar el Comité Nacional los ministros competentes, de acuerdo con la situación a tratar.
• El Consejo Nacional de Emergencias está integrado por el secretario de la Presidencia de la República, los ministros de Interior; de Relaciones Exteriores; de Economía y Finanzas; de Defensa Nacional; de Educación y Cultura; de Transporte y Obras Públicas; de Industria, Energía y Minería; de Trabajo y Seguridad Social; de Salud Pública; de Ganadería, Agricultura y Pesca; de Turismo y de Vivienda; Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; los comandantes en jefe del Ejército, de la Armada Nacional y de la Fuerza Aérea y el director de la Dirección Técnica y Operativa Permanente. Las funciones del Consejo Nacional de Emergencias son principalmente de asesorar al Comité Nacional de Emergencias, en todo lo concerniente a las situaciones a que alude este Decreto y proponerle las acciones pertinentes; proponer políticas y directivas generales que permitan la mejor planificación y actuación de los organismos involucrados; planificar las medidas tendientes a prevenir y enfrentar las situaciones encuadradas en este Decreto, en especial en materia de empleo y apoyo de personal, logístico y de comunicaciones; evaluar el funcionamiento del Sistema y proponer al Comité Nacional de Emergencias las reformas pertinentes; comunicarse directamente con organismos nacionales e internacionales, a los efectos del cumplimiento de sus funciones y para el requerimiento de los apoyos necesarios para ello; y dictar su reglamento interno de funcionamiento.
• La Dirección Técnica y Operativa Permanente, que depende directamente del Comité Nacional, está integrada por una persona de alta capacitación en la materia, designado por el Poder Ejecutivo, que ejercerá las funciones de director, y un delegado de cada uno de los miembros del Consejo Nacional de Emergencias. La Dirección Técnica y Operativa Permanente coordina y hace ejecutar las medidas y acciones que le encomiende el Comité Nacional de Emergencia; propone al Comité la ejecución inmediata de los planes de emergencia existentes; asesora al Comité Nacional de Emergencias y al Consejo Nacional de Emergencias en todo lo que le sea requerido; realiza la coordinación entre los órganos del sistema; planifica y propone al Comité Nacional de Emergencias todas las medidas tendientes al mejor cumplimiento de los cometidos del Sistema; se comunica directamente con los organismos nacionales para el cumplimiento de sus funciones y para el requerimiento de las informaciones y los apoyos necesarios para ello; reúne y mantiene la información actualizada de todos los medios, personas y organismos que integran el Sistema. La Resolución 1070/04 designa a la Dirección Técnica y Operativa Permanente del Sistema Nacional de Emergencias como punto focal para entender en la prevención y en las acciones necesarias de todas las situaciones o coyunturas de emergencia, crisis o desastres de origen natural o antrópico que ocurran o sean inminentes en el ámbito del territorio nacional.
• Los Comités Departamentales que tienen como función principal planificar y hacer ejecutar las acciones que les encomiende el Comité Nacional de Emergencias, están integrados por una persona de alta capacitación en la materia, designado por el Poder Ejecutivo, que ejercerá las funciones de director, un delegado del Ministerio del Interior, un delegado del Ministerio de Defensa Nacional y las autoridades departamentales que sean convocadas por el director del Comité, de acuerdo con la situación a tratar.
Indicadores urbanos
| Indicador | 2030 |
| Población total (miles) | 3,590.4 |
| Población urbana (miles) | 3,386.9 |
| Población en asentamientos precarios (miles) | S/D |
| Población en áreas urbanas (% de población total) | 94.3 |
| Población en asentamientos precarios (% de la población urbana) | S/D |
| Tasa de crecimiento anual de población urbana (%) | S/D |
| Tasa de crecimiento anual de población en asentamientos precarios (%) | S/D |
| Población con acceso a saneamiento básico / mejorado (% de la población urbana) | S/D |
| Población con acceso al suministro básico de agua (% de la población urbana) | S/D |
| Población con área suficiente para vivir (% de la población urbana) | S/D |
| Población viviendo en estructuras durables (% de la población urbana) | S/D |
| Población rural (miles) | 203.5 |
- Fuente: UN-Habitat – Los datos aquí presentados han sido extraídos de la base de datos mundial de ONU-Hábitat de indicadores urbanos.
- Los datos se obtienen de diferentes fuentes y son basados en estimaciones para el año 2030.
Cambio climático
- Segunda Comunicación Nacional de Uruguay a la UNFCC (Mayo 2004)
- Primera Comunicación Nacional de Uruguay a la UNFCC (Octubre 1997)
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Análisis del Progreso de País
El país mantiene avances porque se mantiene la intención y la designación a nivel de estado de políticas que conformen las bases de acción para las planificaciones futuras.
Sería positivo, la divulgación de las acciones y de las coordinaciones que establecen, esto ayudará en el proceso de inversión y en la reducción de los riesgos existentes.
Hay varias iniciativas que se han desarrollado en conjunto con otros organismos internacionales para el fortalecimiento de Programas de ayuda Humanitaria como para la Planificación de la respuesta.
Progreso MAH
MAH Prioridad 1 - Velar por que la reducción del riesgo de desastres cosntituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación
- El Decreto del Poder Ejecutivo No. 725/03 del 01 de agosto de 2003, da inicio a la estructuración de una política de estado en la materia. Este Decreto define juridacamenta a la Plataforma Nacional, autoridad nacional coordinadora para facilitar la asistencia en caso desastres; al Consejo Nacional de Emergencias y a la Dirección Técnica y Operativa como Punto Focal en la temática (ambos integrantes del Sistema Nacional de Emergencias).
MAH Prioridad 2 - Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y potenciar la alerta temprana
MAH Prioridad 3 - Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel
- Se ha iniciado la instrumentación de las relaciones bilaterales y regionales. Esto se ve fortalecido al pertenecer como parte de las naciones fundadoras de la Red ARCE (Aplicación en red para casos de emergencias)a través de la Asociación Iberoamericana de Organismos de Defensa y Protección Civil. Dando una respuesta on line eficiente y transparente de la ayuda internacional que en este tipo de situaciones es sensitiva.
- El Proyecto "Manos Solidarias", ejecutado a nivel bilateral, entre la Comisión Cascos Blancos de la Cancillería de la República Argentina y el Sistema Nacional de Emergencias de la República Oriental de Uruguay, con el cual se reclutaron, seleccionaron y capacitaron en Gestión de Riesgo, un aproximado de más de cien voluntarios; con el fin de que se conviertan en "replicadores" de su formación en sus comunidades en conjunto con los Comites de Emergencias Locales.
MAH Prioridad 4 - Reducir los factores subyacentes del riesgo
- Siguiendo la visión internacional de Gestión de Riesgos y Reducción de Vulnerabilidades, se ha fortalecido y consolidado el Sistema Nacional de Emergencias, para mejorar su eficiencia; con el fin de atender, solucionar y reducir las emergencias.
- Se determino un Plan Estratégico de consolidación del Sistema Nacional de Emergencias se ejecuto con el respaldo del Programa HAP del gobierno de los Estados Unidos.
MAH Prioridad 5 - Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todo nivel
Sin datos
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Vinculos por Internet
Pagina Oficial del MVOTMA Ministerio de VIvienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Pagina Oficial del Ministerio de Economia
Sitio Web Nacional sobre Cambio Climático - Uruguay (Ministerio de Ambiente, Departamento de Cambio Climático)
