Guatemala
De HFA-Pedia
Informes Nacionales MAH
Informe Nacional 2008: Informe Nacional 2008 (HFA Monitor en Línea)
Informe Nacional 2007: Informe Nacional sobre la Implementación del MAH(2007) - Guatemala
Informe Nacional 2006: sin reportar.
Informe Nacional 2005: sin reportar.
Informe Nacional 2004: Informe Nacional en Preparación del CMRD (2004) – Guatemala
Plataforma Nacional
- Lanzado en septiembre 2009
El Estado de Guatemala estableció, en marzo del 2009, la Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a Desastres como mecanismo para fortalecer los esfuerzos sectoriales en materia de gestión para la RRD. La Mesa Nacional de Diálogo en GRRD es un espacio donde convergen instituciones de gobierno, organismos no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, el sector privado, el sector académico y organismos de cooperación internacional.
La Mesa Nacional tiene como objetivo general ser un espacio de diálogo y encuentro que sustente y apoye el cumplimiento de metas concretas para aumentar la resiliencia de Guatemala ante los desastres.
Objetivos específicos:
- - Ser un mecanismo de colaboración y coordinación multisectorial para alcanzar los objetivos establecidos en el MAH, las políticas públicas como por ejemplo, la Política de Desarrollo Social y Población, el Programa Nacional de Prevención y Mitigación ante Desastres 2009-2011 y el Plan Regional para la Reducción de Desastres.
- - Facilitar la integración de la RRD en las políticas, la planificación del desarrollo y los programas nacionales de diferentes sectores nacionales.
Bajo el liderazgo de la Secretaría Ejecutiva de la Vicepresidencia de la República y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), la Mesa Nacional cuenta con coordinadores y relatores comisiones; con su Comisión para la identificación y monitoreo del riesgo, Comisión para la reducción del riesgo, Comisión para la planificación y fortalecimiento institucional, la Comisión para la estrategia financiera y subcomisiones de trabajo.
(Fuente: Presentado en la Primera Reunión Ordinaria MND: Reconocimiento Internacional Plataforma Nacional; Antigua, Guatemala, 22 al 24 de septiembre del 2009)
Punto Focal MAH
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED)
Dirección: Av.Hincapié 21-72, Zona 13, Ciudad de Guatemala
Tel: +(502) 2332-1189 / 3854 / 1411; fax:(+502) 332-6716
E-mail: informacion@conred.org.gt
Website: http://www.conred.org/principal.php
Persona de contacto:
Ing. Alejandro Maldonado, Secretario Ejecutivo, CONRED (a partir del 22 de enero del 2008)
Tel: (+502) 2385-4144 ext. 1101, Fax: (+502) 2362-8361
E-mail: amaldonado@conred.org.gt
Asistente al Ing. Maldonado: Ada Paz
Email: apaz@conred.org.gt
Punto focal técnico:
Lic. Angela Leal, Directora de la Dirección de Gestión Integral de Riesgo
Asistente a la Licda. Leal:
Evelyn Cabrera Fuegos, Asistente a la Lic. Leal
Otros Contactos
Misión Permanente de Guatemala a la ONU en Ginebra
Jefe de la Misión Permanente:
Sr. Embajador Carlos Ramiro Martínez Alvarado
Embajador Extraordinario y Plenipotentiario
Representante Permanente
Dirección: Chemin de Sous-Bois 21, 1202 Geneva
Tel: +(41-22) 734-55 73, Fax: +(41-22) 733-1429
E-mail: mission.guatemala@ties.itu.int
Coordinación Sistema ONU
Coordinador Residente ONU
Sr. Beat Rohr
Coordinador Residente ONU' / Representante Residente PNUD
Dirección: Edificio Europlaza World Business Centre, 5 Avenida 5-55, Zona 14, Torre IV, Nivel 10, 01010 Ciudad de Guatemala - Guatemala
Tel: (+502) 2384-3100, Fax: (+502) 2384-3200/3201
E-mail: beat.rohr@undp.org, registry.gt@undp.org
PNUD
Sr. Juan Pablo Corlazzoli
Dirección: Edificio Europlaza World Business Centre, 5 Avenida 5-55, Zona 14, Torre IV, Nivel 10, 01010 Ciudad de Guatemala
Tel: 00(502) 2384-3100, Fax: 00(502) 2384-3200/3201
E-mail: registry.gt@undp.org
Sitio web: http://www.pnud.org.gt
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED)
Dirección: Av. Hincapie' 21-72, Zona 13, Ciudad de Guatemala
Tel:+502/2332-1189/3854/1411, Fax:+502-3326716
E-mail: informacion@conred.org.gt
Sitio web: http://www.conred.org/principal.php
Persona de contacto: Hugo René Hernandez, Secretario Ejecutivo, CONRED
Fax:+502-2362-8361
E-mail: hhernandez@conred.org.gt
Asistente - Patricia Quiñonez
E-mail: tquinonez@conred.org.gt
Federación de Municipios del Istmo Centroamericano (FEMICA)
Dirección: 4a. Avenida "A" 21-45 zona 14, Ciudad De Guatemala, Guatemala, 01014
Tel: (502) 368-3373, (502) 368-2645
Persona de contacto: Patricia Durán
E-mail: info@femica.org
Sitio Web: http://www.femica.org/
Ministerio De Comunicaciones, Infraestructura Y Vivienda
Dirección: 8a. Av. 15 c. Zona 13
Tel: (502) 362-6051/55, fax: 502/362-6066
E-mail: relpublica@micivi.gob.gt
Sitio Web: http://www.civ.gob.gt/
Asociación Nacional de Municipalidad de Guatemala (ANAM)
Dirección: 8ª Calle 0-56 zona 9, Ciudad de Guatemala
Tel: (502) 360-3815/3825/3845, Fax (502) 331-6505
E-mail: anam331@yahoo.com.mx
Cruz Roja Guatemalteca
Dirección: 3era. Calle 8-40, Zona 1, Guatemala City, Guatemala
Tel: 502 232-2026 / 253-2027/28, Fax: 502 232-4649
E-mail: crg@guate.net
Sitio web: http://www.guatemala.cruzroja.org/
Comisión Europea (ECHO)
Dirección: 13 avenida, 13-38, Zona 10, Oakland, Guatemala
Tel: (502) 366-9050, Fax (502) 366-9080
E-mail: echoca@guate.net
Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC)
Dirección: Avenida Hincapié 21-72 Zona 13, Ciudad de Guatemala
Tel: (502) 363-1980/1981/1982/1983, Fax: (502) 363-1980 Ext. 102
E-mail: secretaria@cepredenac.org
Sitio web: http://www.cepredenac.org
Organización Panamericana de la Salud - Punto Focal de Desastres
Dirección: 7a. Avenida 12-23 zona 9, Edificio Etisa 3er. nivel, Apdo: 383, Ciudad de Guatemala
Tel: (502) 332-2032, Fax: (502) 334-3804
E-mail: moralesc@gut.ops-oms.org
Sitio web: http://www.gut.ops-oms.org/
Ministerio de Salud - Coordinador Nacional de Desastres
Dirección: 9ª Avenida 1465, Zona 1, Ciudad de Guatemala
Tel: (502) 232-5665 / (502) 220-7910, Fax: (502) 351-8277
E-mail: unides@intelnet.net.gt
Sitio web: http://www.mspas.gob.gt/
Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH)
Departamento de Investigación y Servicios Hídricos
Dirección: 7a. Avenida 14-57 Zona 13, Ciudad de Guatemala, Guatemala C.A.
Tel: (502) 331-4986, 331-4967, Fax: (502) 331-5005
E-mail: insivumeh@insivumeh.gob.gt
Sitio web: http://www.insivumeh.gob.gt/
Instituto Geográfico Nacional
Persona de contacto: Ing. Alfredo Obiols Gomez
Dirección: Av. Las Américas 5-76, Zona 13 CP 01013, Ciudad de Guatemala
Tel: (502) 332-2611, 332-0982, Fax: (502) 331-3548
E-mail: ign@ign.gob.gt
Sitio web: http://www.ign.gob.gt/
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Dirección: 6a Avenida 20-25, Zona 10, Edificio Plaza Marítima, Nivel 6 01010, Ciudad de Guatemala
Tel:(502) 337-3316, Fax: (502) 337-0304
E-mail: fo.gtm@undp.org
Sitio web: http://www.pnudguatemala.org/
Médicos sin Fronteras (Misión Francesa, Española y Bélgica)
Dirección: 5a Calle,0-75, Zona 3, Apdo. 1844, Ciudad de Guatemala 01033
Tel: (502) 250-0087, Fax: (502) 230-1601
E-mail: msfguate@123.com.gt
Secretaría General de Planificación (SEGEPLAN)
Dirección: 9a. calle 10-44, zona 1
Tel: (502) 232-6212, 251-3790, 223-26212, Fax: (502) 253-3127
E-mail: segeplan@segeplan.gob.gt, spalma@segeplan.gob.gt
Sitio web: http://www.segeplan.gob.gt/
Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA)
Dirección: 5a. avenida 8-07, zona 10, Ciudad de Guatemala
Tel/Fax: (502) 3312723 y 334 1708
E-mail: conama@rds.org.gt
Instituto Nacional de Estadística (INE)
Dirección: Edificio América 8a. calle 9-55, zona 1, Ciudad de Guatemala
Tel: (502) 232-6136, 238-2587 , Fax: 232-4790
E-mail: ine@gua.gbm.net
Sitio web: http://www.ine.gob.gt/
Foro Nacional de ONG
Dirección: 2a. calle 16-60, zona 4 de Mixco, Edificio Atansio Tzul, 4to Nivel
Tel: (502) 591-4624/25, Fax: (502) 591-4626
Perfil de País
Nombre oficial: República de Guatemala
Capital: Ciudad de Guatemala
Población: 12,728,111 (julio de 2007 est)
Superficie: 108.890 kilómetros cuadrados
Religión: católica, protestante, creencias indígenas mayas
Idioma: español el 60%, idiomas amerindios 40% (23 oficialmente reconocidas lenguas amerindias, incluyendo Quiche, Cakchiquel, Kekchi, Mam, garífuna y xinca)
Grupos étnicos: mestizos (mezcla de amerindio-español - en español local llamado ladino) y europeas 59,4%, 9,1% K'iche, Kaqchikel 8,4%, 7,9% Mam, Q'eqchi 6,3%, otros 8,6 maya %, No-indígenas mayas 0,2%, otros 0,1% (2001 censo)
Gobierno: república democrática constitucional
Moneda: quetzal, el dólar de EE.UU., permitió que otros
.
Descripción Geográfica:
Amenazas y Vulnerabilidades:
El país cuenta con Los Cuchumatanes, la mayor elevación de Centroamérica; la Sierra Madre, que forma la forma la altiplanicie central del país, marca la divisoria de aguas. La parte central de la sierra es más o menos plana, denominada altiplano, donde se encuentran las ciudades más importantes. Del sistema de la sierra Madre se desprenden varios ramales, entre los más importantes están las sierras de las Minas y de Santa Cruz. A lo largo de la sierra Madre existen más de treinta volcanes, varios de ellos activos actualmente. En lo que se refiere a los lagos, son cinco los principales: Amatitlán, Atitlán, Güija, Izabal y Petén Itzá, sin mencionar al gran número de lagunas y lagunetas. Existen más de treinta y siete volcanes, todos ellos emergen alineados sobre la cordillera que corre paralela a la costa del Pacífico. Entre ellos el Tajumulco, que constituye el pico más alto de Centroamérica, y tres volcanes activos: Pacaya, Santiaguito y Fuego.
(Fuente de la Imagen: Deslizamiento en Guatemala septiembre de 2007. http://www.prensalibre.com.gt/)
Guatemala es uno de los pocos países en el cual convergen tres placas tectónicas, registra aproximadamente 288 volcanes y estructuras de origen volcánico, 8 de los cuales reportan actividad. Guanemala es propoenso al impacto de fenómenos de origen hidrometeorológico; depresiones tropicales y huracanes, entre otros tipos de amenazas como son los incendios forestales, las heladas, las sequías y los deslizamientos. Estos aspectos, sumados a la alta vulnerabilidad de su población, implican una alta propensión a la generación de continuos riesgos a los desastres.
Guatemala, por su posición geográfica y sus características geológicas y tectónicas, se encuentra amenazado ante diversos fenómenos naturales que, asociados a las vulnerabilidades, tienden a provocar desastres. En un periodo de 25 años (1976 a 2001), Guatemala ha sido afectada por eventos catalogados de catastróficos, por su impacto en perdidas en vidas humanas (25,857 muertos), así como el numero de afectados (2,994,576 damnificados) y daños económicos por un monto de US $ 3,031.1 millones. Dicha cantidad carece de la cuantificación total de las perdidas materiales, debido a que parece muchos eventos no hay registro o cuantificación de los danos. Los eventos catastróficos de origen natural mas significativos en 25 anos son: el terremoto de 1976, provocado por la Falla del Motagua, el Huracán Mitch en 1998 y la Tormenta STAN en 2005, debido a depresiones atmosféricas provenientes del Océano Atlantico. En el ano 2005, únicamente la Tormenta Tropical STAN, represento para Guatemala (de acuerdo a datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe –CEPAL), Q7,4872.7 millones de quetzales en danos y perdidas socioeconómicas. El conteo final de la perdida de vidas humanas fue de 670 personas fallecidas, 844 desaparecidas y 493,965 damnificados.
Guatemala pertenece a un área de persistentes amenazas y su exposición vulnerable es en gran medida el resultado de una ecuación en la que interviene la pobreza como factor determinante. El valle dentro del cual se asienta la Ciudad de Guatemala y sus alrededores, está formada en su gran mayoría por depósitos de pómez y en menor cantidad por otros tipos de litología (calizas, granitos al norte, depósitos aluviales al sur, y lavas terciarias en los bordes este y oeste). Las laderas de los barrancos, debido a su pendiente y a las propiedades del material que las conforma (principalmente su resistencia), son susceptibles a deslizamientos. En el caso más común (material pómez) la estabilidad del talud también se ve influenciada por el contenido de agua del material que lo compone: a mayor contenido de agua, menor es la estabilidad del talud.
Las áreas de mayor susceptibilidad a deslizamientos coinciden con pendientes fuertes, en taludes de material de baja resistencia al corte (comúnmente de pómez y/o roca intemperizada). En estas zonas se encuentran asentamientos humanos precarios, que son especialmente vulnerables a dichos fenómenos.
Parte Institucional
CONRED esta compuesto por más de 80 instituciones de distintos sectores entre organizaciones de gobierno, ONGs, iniciativa privada y cooperación internacional. Este sistema esta trabajando en definir sus estrategias de intervención en torno a los tres momentos:
1. prevención y mitigación 2. atención y respuesta 3. reconstrucción con transformación
La CONRED, como ente coordinador, establece un mecanismo nacional de coordinación que permite trabajar a nivel nacional. Se emprenderán planes y acciones, orientados a fortalecer y mejorar la capacidad de respuesta y la atención humanitaria ante las emergencias; para ello, la República de Guatemala cuenta con el Plan Nacional de Respuesta, Sistema Integrado de Manejo de Emergencias, Fortalecimiento de los Sistemas de Rescate, Sistema Nacional Multisectorial de Gestión para la Reducción del Riesgo.
Fuente de imagen: Google.com
Por parte de la Secretaría Ejecutiva de la CONRED, el monitoreo de los fenómenos naturales se realiza fundamentalmente a través de once sistemas de alerta temprana en igual número de ríos, siete para inundaciones, dos para volcanes, uno para incendios forestales y uno para huracanes en el Atlántico. Además, es necesario mencionar otro tipo de sistemas con bases de radio, que la cooperación internacional y la sociedad civil han instalado en puntos importantes del país.
En el marco del proceso de fortalecimiento institucional, tenemos el Centro de Operaciones de Emergencia, el cual es el primero en la región centroamericana y del Caribe, que concluye totalmente su organización, capacitación y equipamiento.
Bajo el objetivo de mejoramiento en los niveles de información sobre amenazas, con miras a reducir las vulnerabilidades y el impacto de los desastres, algunas instituciones del sector público, ONG, CONRED, INSIVUMEH, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Secretaría de Planificación y Programación (SEGEPLAN), el Servicio de Geología de los Estados Unidos de Norteamérica (USGS) y otras han desarrollado un Sistema de Información Geográfica (SIG), como instrumento para consolidar la estrategia del manejo de información.
Dentro de los aspectos de leyes y reglamentos se cuenta con:
- El Decreto Ley 109-96 de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Naturales Provocados, con el propósito de prevenir, mitigar, atender y participar en la rehabilitación y reconstrucción por los daños derivados de los efectos de los desastres;
- La Ley de Desarrollo Social (decreto Nº 42-2001);
- La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (decreto Nº 11-2002);
- La Ley General de Descentralización (decreto Nº 14-2002);
- El Nuevo Código Municipal (decreto Nº 12-2002);
- La Ley de Adjudicación y Venta (decreto Nº 84-2002);
- Entre los reglamentos, tenemos el Acuerdo Gubernativo Nº 179-2001, declaratoria de alto riesgo a las subcuencas de Amatitlan, Villalobos, Michatoya y el Acuerdo Gubernativo Nº 23-2003, reglamento de evaluación, control y seguimiento ambiental.
Dado que la Coordinadora nacional para la reduccion de Desastres (CONRED) es la instancia de Gobierno a la que le corresponde “prevenir, mitigar, atender y participar en la reconstrucción por los danos derivados de los afectos de los desastres…”, y es la Secretaria Ejecutiva de CONRED (SE-CONRED) el ente institucional responsable del impulso de lo establecido en el Decreto Ley 109-96, formula su Plan Estratégico Institucional 2004-2008 con proyección al 2012, con el objetivo de impulsar la “Desconcentración y Descentralización de la Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres”, el cual le permitirá al gobierno de la Republica brindar la adecuada protección y seguridad a la población, tomando como base la descentralización del ejecutivo. Desde el ano 2004 la SE-CONRED, y dentro de las acciones previstas en su Plan Estratégico Institucional 2004-2008, ha desarrollado acciones con el objetivo de prevenir y mitigar los efecto de los desastres en la población guatemalteca. Entre otras acciones, es importante recalcar la realización de simulacros por terremoto, el último en el ano 2006 con énfasis en la población escolar.
Como acción importante referente al fortalecimiento del sistema CONRED a nivel sectorial, la SE-CONRED ha impulsado la introducción de las “unidades sectoriales de gestión para la reducción de riesgos a desastres” (USGRD), las cuales tienes como finalidad convertir la gestión de riesgos a desastres en un eje transversal ante las acciones que se desarrollan desde cada uno de los sectores rectores de gobierno en el impulso de desarrollo económico y social. Este USGRD se encuentra en su fase de diseño y tiene como meta finalizar con la implementación de seis unidades antes del primero semestre del 2007.
Indicadores urbanos
Reseña estadística
- Urbanización:
- Población total: 12 millones
- Población urbana: 40%
- Población en asentamientos precarios de la población urbana: 62%
- Tasa de crecimiento anual de población
- Urbana: 3%
- En asentamientos precarios: 2%
- Tasa de crecimiento anual de población
- Indicadores de asentamientos precarios - % de población urbana con acceso a:
- Suministro básico de agua: 97%
- Saneamiento mejorado: 70%
- Área suficiente para vivir: 70%
- Estructuras durables: 79%
(Basado en estimaciones del 2001; ONU-Habitat)
| Indicador | 2030 |
| Población total (miles) | 21,690.6 |
| Población urbana (miles) | 13,152.2 |
| Población en asentamientos precarios (miles) | N/A |
| Población en áreas urbanas (% de población total) | 60.6 |
| Población en asentamientos precarios (% de la población urbana) | N/A |
| Tasa de crecimiento anual de población urbana (%) | N/A |
| Tasa de crecimiento anual de población en asentamientos precarios (%) | N/A |
| Población con acceso a saneamiento básico / mejorado (% de la población urbana) | N/A |
| Población con acceso al suministro básico de agua (% de la población urbana) | N/A |
| Población con área suficiente para vivir (% de la población urbana) | N/A |
| Población viviendo en estructuras durables (% de la población urbana) | N/A |
| Población rural (miles) | 8,538.4 |
- Fuente: UN-Habitat – Los datos aquí presentados han sido extraídos de la base de datos mundial de ONU-Hábitat de indicadores urbanos.
- Los datos se obtienen de diferentes fuentes y son basados en estimaciones para el año 2030.
Cambio climático
- Primera Comunicación Nacional de Guatemala a la UNFCC (Febrero 2002)
Progreso MAH'
(Fuente: Matriz Final - basada en el reporte de progreso para la Plataforma Global)
MAH P1 - Velar por que la RRD sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional para su aplicación.
Nuevo marco jurídico para la CONRED que incluye:
a) la incorporación de la RRD en los procedimientos del público nacional de preinversión del sistema (SNIP)
b) proceso de participación de reformular la política RRD está experimentando
c) el fortalecimiento del sistema CONRED
MAH P2 - Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas.
Sistema de alerta temprana para inundación: en 2006, 250 evaluaciones se han llevado a cabo en las comunidades afectadas por la tormenta tropical Stan.
MAH P3 - Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel.
Los nuevos conocimientos científicos a identificar programa de alto nivel de zonas de riesgo se está elaborando e incluye marco conceptual .
Introducción del tema de reducción de desastres en la primaria y la secundaria en las escuelas .
Fortalecimiento del centro de documentación de desastres .
Social campaña nacional "podemos actuar" .
Aumentar la concienciación con los medios de comunicación comunitarios .
La consolidación de CONRED sitio web.
MAH P4 - Reducir los factores de riesgo subyacentes.
“Vulnerability reduction and environmental degradation regional project (PREVDA)”Project ALA/2005/017-550 (started in late 2006)
MAH P5 - Fortalecer la preparación en caso de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.
CONRED ha actualizado su plan nacional de respuesta Apoyo para fortalecer la capacidad de Mozambique el centro de emergencia (la cooperación Sur-Sur).
Documentos Relacionados
Palabras del Emb. Luis Fernando Andrade Falla ((PDF / 37 KB)
- Conferencia de Alto-Nivel sobre la Reducción de Desastres - AEC
- Saint-Marc, Haití; noviembre 2007
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