Plan Puebla-Panam�: Iniciativas mesoamericanas y proyectos

El Plan Puebla Panamá (PPP), es una iniciativa del Gobierno Federal de México acordada con los gobiernos de los Estados del sur-sureste de México (Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán) y con los de Centroamérica (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá), que tiene como objetivo elevar la calidad de vida de una población de 60 millones de personas asentadas en la región mesoamericana: 27.5 que viven en el sur-sureste mexicano y 32.5 que habitan en los países de Centroamérica.

En esta perspectiva, el PPP plantea una estrategia integral para la región, mediante un conjunto de iniciativas y proyectos de inversión productiva que impulsen el desarrollo sustentable con respeto al entorno ecológico, así como a la diversidad cultural y étnica del territorio mesoamericano.

No solo apunta los esfuerzos de integración de Centroamérica, sino que los fortalece al incluir al Sur-Sureste de México dentro del concepto de Región Mesoamericana. La estrategia del Plan Puebla-Panamá parte del reconocimiento de las múltiples interrelaciones que definen a la región mesoamericana. A su vez, la estrategia se compone de un conjunto de iniciativas y sus proyectos que tienen un propósito doble: por un lado, promover la integración y, por el otro, fomentar el diálogo de autoridades y sociedad civil que consolide la visión compartida del desarrollo social y económico.

Las iniciativas que se identifican para impulsar el desarrollo sostenible -tanto en términos sociales como económicos y de medio ambiente- vienen a complementar los esfuerzos tradicionales que en materia de cooperación y colaboración se han venido llevando a cabo entre México y Centro América en el marco del Acuerdo de Tuxtla desde 1991. Así, en un sentido, los proyectos del Plan Puebla-Panamá que aquí se identifican para promover el desarrollo de la región Mesoamericana vienen a abrir una nueva etapa en el diálogo y trabajo conjunto para superar las condiciones de pobreza y elevar el bienestar socioeconómico de las poblaciones de Mesoamérica.

Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales

Esta iniciativa tiene como objetivo promover la prevención y mitigación de desastres naturales e incorporar la consideración de la gestión del riesgo en los proyectos de todos los sectores. Incluye tres perfiles de proyectos de prevención y mitigación de desastres: Desarrollo de mercados de seguros para riesgos de catástrofe tiene el objetivo de desarrollar un mercado eficiente de seguros privados contra catástrofes en la región mesoamericana que incentive la adopción de una adecuada política de prevención y mitigación de desastres. Concienciación pública para la prevención de desastres tiene el objetivo de elevar la conciencia pública sobre la gestión y reducción de riesgo y estimular un diálogo en el ámbito nacional y regional, a fin de promover los conceptos de prevención, mitigación y reducción de vulnerabilidad dentro de la cultura Mesoamericana. El propósito del proyecto de Información Hidrometeorológica para la Competitividad es mejorar los datos hidrometeorológicos y climáticos y su uso por los tomadores de decisiones públicos y privados en la región mesoamericana, con el fin de salvar vidas, reducir el impacto negativo de desastres naturales y contribuir directamente a la competitividad de la región.

Como primer paso concreto de esta iniciativa, fue la realización de una reunión el pasado 25 de febrero en Panamá, con la participación de Panamá, Nicaragua, Costa Rica, Guatemala, Belice y de las siguientes organizaciones: CEPREDENAC, PNUD, CEPAL, EIRD, BCIE, y el BID; con el fin de revisar el contenido y los objetivos establecidos en los tres perfiles de proyecto y establecer prioridades y un proceso (próximos pasos) para realizar estos objetivos en los países del PPP.

En dicha reunión se concluyó que:

• Panamá tiene la coordinación de la Subcomisión para la Iniciativa de Prevención y Mitigación de Desastres, pero dentro de la subcomisión un país se haría responsable para la coordinación de la implementación de cada uno de los tres proyectos y actuaría como un punto focal para los demás miembros. Guatemala quedó encargada del Desarrollo de Mercados de Seguros contra Riesgos de Catástrofe, Panamá del proyecto Información Hidrometeorológica para la Competitividad, y Nicaragua del proyecto Concienciación Pública para la Prevención de Desastres.
• Cada país se hizo responsable de entregar tres documentos detallando cómo se pretendía adaptar las generalidades de cada programa regional a las particularidades de su país. Estos documentos deberán revisar el contenido y los objetivos establecidos en los tres perfiles (véase página web www.iadb.org-ppp) y establecer prioridades y un proceso (próximos pasos) para realizar estos objetivos en cada país.
• El punto focal para cada proyecto coleccionará los documentos y los compilará – esto permitirá desarrollar una estrategia que toma en cuenta las necesidades de los países (el grupo técnico quedó dispuesto a ayudar en este proceso). Esto permitirá agrupar países y actividades según las prioridades expresadas y ayudará identificar enlaces y cooperaciones entre los miembros.
• Sobre la base de este ejercicio se organizará una reunión técnica para cada proyecto a la cual se invitarán los técnicos necesarios para diseñar proyectos concretos para los países.