Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
Las Américas   

Revista EIRD Informa - América Latina y el Caribe
Número:13 -2006 -12/2006 - 11-/2005 - 10/2005 - 9/2004 - 8/2003 - 7/2003 - 6/2002 - 5/2002 - 4/2001- 3/2001 - 2/2000 - 1/2000

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Conciencia de riesgo y prevención

La ciudad de San Juan, Argentina, está ubicada en la zona de más alto riesgo sísmico del país. Tanto en la Universidad Nacional de San Juan como en el Instituto Nacional de Prevención Sísmica se han realizado investigaciones que han permitido la construcción de un gran cuerpo teórico respecto a prevención sísmica. Gracias a ello, nuestra ciudad se encuentra en una posición aventajada en lo referente al diseño y construcción de edificios sismorresistentes, si comparamos su situación con la de otros lugares que tienen similares amenazas. Sin embargo este hecho positivo en sí mismo, en muchos casos, incide negativamente en la conciencia de riesgo de la población en general.

Se entiende por conciencia de riesgo “…a las imágenes cognoscitivas que un sujeto concreto, individual o colectivo, desarrolla en relación con las amenazas, a su propia situación de vulnerabilidad, (autoconciencia de vulnerabilidad), y a las relaciones entre ambos aspectos (riesgo de desastre). La conciencia de riesgo no es un reflejo pasivo del riesgo sino su interpretación activa. Por lo tanto, es parte constitutiva del riesgo mismo.”

Además, los sismos per ser son fenómenos que generan situaciones de peligro extremo, involucran fuertes contenidos emocionales y afectivos. En general producen connotaciones negativas y suscitan reacciones de negación y excepcionalismo. Una percepción distorsionada de la realidad, influye sobre la conciencia de riesgo y constituye un factor de vulnerabilidad decisivo. No se puede prevenir lo que no se conoce.

La construcción de edificios y obras de infraestructura de manera que puedan resistir adecuadamente los efectos de los sismos no es suficiente para mitigar el riesgo sísmico. La función y el uso provocan modificaciones en los espacios y éstos mutan, se vuelven dinámicos. Estas modificaciones son introducidas por los usuarios y son quienes en definitiva deberían ser concientes de las consecuencias de sus actos.

Un aporte a la solucción del problema

Como respuesta a la problemática planteada se está trabajando en un programa de elaboración de estrategias concatenadas para fortalecer el abordaje de la gestión del riesgo sísmico desde la educación.

a) Construcción de herramientas didácticas para ser usadas en la educación formal: “Multimedia ¡Alerta SISMO! Prevención Sísmica en las Escuelas”, orientada a los niños desde los 7 a los 12 años.

b) Difusión de la herramienta construida a través de una experiencia piloto desarrollada en una escuela de la ciudad capital de San Juan- Argentina, la firma de un convenio con la Red XIV-G “Hábitat en Riesgo” del programa CYTED.
c) Elaboración de un Programa de formación de docentes en el uso de la Multimedia ¡Alerta SISMO! para efectivizar su utilización en las escuelas.
d) Construcción de herramientas didácticas para abordar la problemática del sismo llegando al ámbito familiar. Se encuentra en desarrollo la “Multimedia ¡Alerta SISMO! II - Plan Familiar de Emergencia Sísmica”.

Descripción de las estrategias desarrolladas

a) “Multimedia ¡Alerta SISMO! Prevención Sísmica en las Escuelas”

Se trata de un software multimedia destinado a los alumnos entre los 7 y los 12 años, que enfoca la prevención sísmica poniendo fuerte énfasis tanto en la adecuación de los espacios de la escuela como en la construcción de conductas preventivas frente al sismo.

Responde a la necesidad de proveer a los maestros de la Educación básica de una herramienta que facilite la implementación del tema Prevención Sísmica desde un enfoque constructivista, que involucre la participación de todos los actores de la comunidad educativa.

¡Alerta SISMO! constituye una herramienta complementaria a los manuales de prevención, no sólo por el soporte digital, sino y fundamentalmente por el planteamiento didáctico que propone. Para su construcción se desarrolló una didáctica alternativa, propia de los medios digitales interactivos y del sismo. Esta didáctica pertinente permitió estructurar la organización del conocimiento, de modo que se puede superar el nivel de atracción/fascinación, (que usualmente promueven los productos multimediales comerciales), estimulando el tránsito hacia el desarrollo de un pensamiento crítico.

b) Corroboración de los propósitos y divulgación de la herramienta construida a través de una experiencia piloto desarrollada en una escuela de la ciudad capital de San Juan- Argentina y la firma de un convenio con la Red XIV-G “Hábitat en Riesgo” del programa CYTED.


La utilización de la multimedia producida, en una experiencia piloto implementada durante un semestre en el sexto año de la educación básica de una escuela de la capital de San Juan, permitió corroborar las hipótesis de partida. Quedó en evidencia que su utilización supone grandes ventajas respecto a las prácticas tradicionales, porque permite.

• Captar la atención de los estudiantes partiendo de sus propios intereses.
• Abordar el tema prevención sísmica desde múltiples enfoques.
• Promover en los estudiantes y docentes la construcción de hipótesis de riesgo en relación con su propio entorno, la construcción de conductas solidarias a la vez que
transferencias al grupo familiar.

En setiembre del 2004 se concretó la firma de un convenio de Cooperación y Asistencia con la Red XIV-G “Hábitat en Riesgo” del programa CYTED. Mediante el mismo la Red se comprometió a distribuir ejemplares de la multimedia ¡Alerta SISMO! en los doce países miembros de la Red en América Latina.

c) Elaboración de un Programa de formación de docentes en el uso de la Multimedia ¡Alerta SISMO! para efectivizar su utilización en las escuelas.

Durante el año 2004 se han desarrollado una serie de Jornadas de Capacitación docente en Prevención Sísmica. Su objetivo central es contribuir a disminuir la vulnerabilidad ante el sismo, de las comunidades educativas correspondientes a la educación general básica, promoviendo la concientización sobre el riesgo a través del uso de la multimedia ¡Alerta SISMO! como recurso de enseñanza. El trabajo ha sido desarrollado en estrecha coordinación con el Ministerio de Educación de la provincia y el Instituto Nacional de Prevención Sísmica.

d) Construcción de herramientas didácticas para actuar sobre la conciencia de riesgo desde el ámbito familiar. Se encuentra en desarrollo la “Multimedia ¡Alerta SISMO! II - Plan Familiar de Emergencia Sísmica”.

La experiencia piloto realizada en una escuela durante el ciclo 2002, hizo visible la necesidad de complementar el trabajo realizado con el abordaje de la prevención sísmica desde el hogar. Dentro del universo de la sociedad se identificó a la familia como un subgrupo que justifica un esfuerzo comunicacional, en tanto constituye un sector de la población alcanzable a través de los niños y reactivo, ya que está en juego la vida de sus miembros. Es decir, la familia constituye un grupo cuyas conductas son susceptibles de ser modificadas si se utilizan los medios adecuados y la comunicación es eficiente.

A partir del año 2003 se está desarrollando una herramienta complementaria, que permita abordar simultáneamente el problema desde el ámbito familiar.

Conclusiones

Cuando lo que está en juego es el cambio de conductas arraigadas en una sociedad, resulta doblemente comprometido pensar en desarrollar instrumentos idóneos y corroborar que son útiles para tal fin.

En este sentido se destacan como logros de las acciones desarrolladas:

• La construcción de nexos entre la población en riesgo y el corpus teórico desarrollado en materia de prevención sísmica.
• La utilización eficiente de tecnologías apropiadas, en tanto permiten cumplir el objetivo de acceder a la población en riesgo.
• Un aporte a la búsqueda de equidad social y bienestar colectivo a partir de la contribución a la construcción de una cultura de la prevención sísmica.

Se considera que las acciones deben enmarcarse en un programa educativo de mayor amplitud que permita coordinar los esfuerzos de los distintos sectores que trabajan en la prevención. La prevención debe involucrar no sólo el cumplimiento de las normativas de construcción sino también acciones que promuevan la construcción de una conciencia de riesgo en la población que refleje la amenaza real. Tomar en cuenta esta consideración puede implicar la alternativa entre la vida y la muerte para un gran sector de la población.

Además se reconoce que las acciones de prevención deben ser sostenidas y continuadas en el tiempo. En especial en el caso del sismo, por tratarse de un fenómeno esporádico, que provoca connotaciones negativas en gran parte de la población. Si cesan los estímulos, cesan inmediatamente las respuestas y se produce una inmediata regresión. Es decir decae el nivel de conciencia y preparación de la población para la emergencia.


Autores:
Mgt. Arq. Alicia Violeta Malmod y Mgt. Arq. María Isabel Balmaceda
Instituto Regional de Planeamiento y Hábitat - Gabinete de Computación Aplicada Facultad de Arquitectura Urbanismo y Diseño
Universidad Nacional de San Juan - ARGENTINA
marbalma@farqui.unsj.edu.ar


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