¿Cómo hacer un mapa de riesgos para la comunidad?

Los pasos que se siguen para elaborar un mapa de riesgo dependen de la comunidad y del tipo de amenaza y riesgo que hay. Es la propia comunidad la que dirá qué procedimiento de trabajo se ajusta mejor a sus condiciones y qué pasos se seguirán para hacer el mapa. El siguiente es un ejemplo de cómo hacer un mapa de riesgos y los pasos a seguir:

1 Organización del trabajo

Primero se organiza el trabajo para buscar información y poder elaborar el mapa de riesgos de la comunidad. Se puede comenzar así:

Convocación a reunión de trabajo: invitar a la comunidad, a los representantes institucionales, a las autoridades locales y a la población en general, para que participen en la reunión.
Exponer los objetivos de la reunión: esto sirve para destacar la importancia de la preparación y planificación comunal para enfrentar las emergencias.
Analizar las experiencias pasadas: su propósito es permitir que los participantes exterioricen sus recuerdos y, sobre la base de esas experiencias, motivar y sensibilizar a los asistentes acerca de la necesidad de trabajar juntos para enfrentar las emergencias.

2 Discusión sobre los riesgos y las amenazas

En esta reunión se explica qué es un riesgo, qué una amenaza y qué es vulnerabilidad, para que todos compartan y comprendan los conceptos básicos (esto es de mucha utilidad cuando se haga el recorrido por la comunidad y se identifiquen los riesgos y amenazas). Con la ayuda de personas que conocen del tema se explica lo siguiente:

Qué son los riesgos, las amenazas y la vulnerabilidad.
Identificación de las principales amenazas con la idea de responder preguntas como éstas: ¿cuáles son las amenazas a las que está expuesta la comunidad? De ellas, ¿cuál es la amenaza más significativa para tener en cuenta?

3 Preparación de una guía para la observación y búsqueda de información

Es importante hacer una guía para buscar información, según el tipo de amenazas que tenemos. Pueden usarse preguntas como las siguientes:

Si ocurriera una inundación en esta comunidad...
¿Qué zonas o áreas comunales, obras de infraestructura, casas o edificios corren los mayores riesgos?
¿Por qué?
Si ocurriera un terremoto en esta comunidad…
¿Qué edificios o zonas habitacionales, obras de infraestructura, casas o edificios presentan los mayores riesgos?
¿Por qué?

Ejemplo de una guía de información y observación

Tomemos como ejemplo la amenaza de una tormenta tropical intensa, frente a la cual la comunidad corre el riesgo de sufrir fuertes inundaciones.

a) ¿Qué terrenos de la comunidad podrían inundarse si ocurriera un temporal intenso? ¿Por qué?
b) ¿Cuáles han sido los terrenos que se han inundado en años anteriores?
c) ¿El río podría salirse del cauce? ¿En qué zona o área? ¿Hay casas en esta zona?; ¿cuántas? ¿Qué tipo de viviendas son? ¿Cuántos animales domésticos hay?
d) ¿Qué terrenos podrían provocar una avalancha, como producto de un desprendimiento de tierra o deslizamiento? ¿Hay casas, familias, cultivos u otros?
e) ¿Qué casas o barrios de la comunidad podrían verse afectados en caso de una inundación? ¿Por qué? ¿Es evidente el riesgo?
f) ¿Qué obras, tales como puentes, muros, carreteras, edificios, etc., podrían ser afectados?
g) ¿Existe el riesgo de quedar incomunicados en caso de ruptura de la carretera o del puente que comunica con otra zona?
h) ¿Dónde consideran que existe mayor riesgo de sufrir un impacto adverso como producto de una inundación?
i) ¿Hay focos de contaminación, como basureros, bodegas con agroquímicos, etc.?

4 Recorrido por la comunidad

Para iniciar el recorrido es necesario:

Conformar grupos y distribuirse las zonas de observación: en grupos de aproximadamente 5 personas cada uno, con una copia de la guía de observación.
Definir el tiempo del recorrido y fijar una hora para que se reúnan nuevamente todos y todas las participantes.

5 Discusión y análisis de resultados parciales

Cuando los grupos han completado el recorrido y tienen información, se convoca a reunión general (según una hora previamente convenida), en la cual se discuten, analizan y priorizan los resultados. Cuando la información es aceptada por todos y todas, se ubica en el mapa.

El trabajo en la plenaria puede incluir las siguientes actividades:

Cada grupo discute y consolida la información más importante.
La información que van proporcionando los grupos es sometida a consideración de todos y se anota o registra.
La información proporcionada es ubicada en el mapa de riesgos.

6 Elaboración colectiva del mapa de riesgos

El mapa de riesgos de la comunidad puede hacerse de varias formas, por ejemplo:

Procedimiento A:
Una persona o dos con habilidad para el dibujo preparan previamente un croquis general de la comunidad, como borrador para ubicar los riesgos detectados por los grupos. Cuando todos han expuesto sus resultados, el dibujante o dibujantes preparan la versión final del mapa.

Procedimiento B:
Cada grupo dibuja en una cartulina o papel de trabajo la zona que le tocó observar e identifica los riesgos más significativos que encontraron. Después, con los dibujos preliminares de cada grupo, los organizadores prepararán un mapa de riesgos integrado; de esta forma, se consolida toda la información y se prepara un mapa general, en el cual se identifican y ubican las observaciones de todos los grupos.

Fuentes bibliográficas

EIRD/ONU - UNICEF. “¡Aprendamos a prevenir los desastres! Los niños y las niñas también participamos en la reducción de riesgos”. San José, Costa Rica, 2003.