Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD)

Anuncio para el envío de contribuciones sobre buenas prácticas en torno a la educación del riesgo de desastres y la seguridad escolar
Todas las contribuciones deberán enviarse a Elena Dokhlik a más tardar el 31 de julio del 2007 a: dokhlik@un.org

Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD)
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Resumen de los aspectos más destacados de la primera sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres
Una consulta sobre el Marco de Acción de Hyogo en la región de Asia y el Pacífico
La implementación del Marco de Acción de Hyogo en el Caribe
La Red Global de ONG para la Reducción del Riesgo de Desastres
El lanzamiento de la Iniciativa de Capacidades para la Reducción de Desastres
Un taller sobre el mecanismo de coordinación de las plataformas nacionales
Una secretaría para la reducción del riesgo de desastres y la implementación del Marco de Acción de Hyogo en Kenia
Medio ambiente y vulnerabilidad: Perspectivas emergentes
La alianza global de la FICR
Una alianza global con el sector privado
Recursos en línea
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“La información y las opiniones que se expresen en esta publicación no reflejan necesariamente las políticas de la secretaría de la EIRD/ONU”.

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Resumen de los aspectos más destacados de la primera sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres
La Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres (PGRD) se reunió para celebrar su primera sesión entre el 5 y 7 de junio del 2007, en Ginebra, Suiza. Este foro, compuesto por diversos grupos interesados en la reducción del riesgo de desastres, contó con la participación de más 1000 representantes de los gobiernos, las agencias de las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales, los organismos regionales, la sociedad civil, el sector privado, la comunidad científica y el sector académico. Los objetivos de las sesiones fueron promover la comprensión de la reducción del riesgo de desastres y ofrecer oportunidades para que los grupos involucrados compartieran experiencias, aprendieran lecciones de las buenas prácticas existentes y evaluaran el progreso alcanzado en la implementación del Marco de Acción de Hyogo. Diversas naciones donantes renovaron su compromiso con la preparación y la mitigación de los desastres. Por su parte, los participantes expresaron su preocupación por el cambio climático, el cual es el actual responsable de más de dos tercios de los eventos climáticos extremos, y la mitad de la población mundial vive en ciudades que son altamente vulnerables a los sismos y a las tormentas.

La Plataforma Global abordó la reducción del riesgo de desastres desde varias perspectivas diferentes: el cambio climático, los asentamientos urbanos y las megaciudades, y los retos, los costos y las oportunidades existentes para implementar las estrategias para la reducción del riesgo. Se identificaron diversas prioridades importantes, entre ellas: 1) el incremento y el mejoramiento de la eficacia y la coordinación de las inversiones en la reducción del riesgo en los ámbitos nacional e internacional; 2) la integración de la reducción del riesgo de desastres a los marcos y las herramientas de gestión del desarrollo sostenible y de la reducción de la pobreza; y, 3) el fortalecimiento de las actividades de promoción mediante el sistema de la ONU/EIRD, con el propósito de estimular la sensibilización y el apoyo de los políticos, los encargados de las gestiones, los grupos profesionales y el público en general. Los países necesitan establecer sistemas nacionales para seguir de cerca y generar informes sobre los perfiles nacionales del riesgo, desarrollar las prácticas más adecuadas e incrementar la rendición de cuentas como una de las prioridades más urgentes para la reducción del riesgo de desastres. Se destacó el papel del sector privado como una contribución importante para reducir el riesgo de desastres mediante la utilización de mejores herramientas financieras, su participación en las políticas públicas y su voluntad para establecer alianzas público-privadas. Las sesiones de la Plataforma Global se convocarán cada dos años, por lo que la próxima se realizará en el año 2009.
Para obtener mayor información, consulte: La reducción del riesgo de desastres: Revisión mundial 2007: www.preventionweb.net/globalplatform/first-session/docs/session_docs/ISDR_GP_2007_3.pdf, o bien, visite: www.preventionweb.net/globalplatform/

Una consulta sobre el Marco de Acción de Hyogo en la región de Asia y el Pacífico
Los gobiernos y las organizaciones regionales socias de Asia y el Pacífico se reunieron durante la sesión de la Plataforma Global para revisar el progreso alcanzado en la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH) y los retos identificados durante el proceso, al igual que para explorar posibilidades para fortalecer los mecanismos regionales existentes. Durante un taller sobre la alianza de trabajo de la ONU/EIRD y Asia, los miembros de ésta presentaron algunas de sus actividades y sus puntos de vista sobre la forma en que esta alianza regional puede ayudar a fortalecer el aprendizaje y la coordinación intergubernamental e interinstitucional para aumentar la resiliencia ante los desastres en esta región. Esta alianza de trabajo está explorando diferentes vías para fortalecer la cooperación entre los miembros y ampliar este mecanismo para incluir a otros socios regionales importantes. Asimismo, se llevó a cabo una consulta sobre el MAH con los gobiernos y las organizaciones regionales socias de Asia y el Pacífico. El objetivo principal de esta reunión fue explorar oportunidades para establecer una plataforma más sólida y coherente para la reducción del riesgo de desastres, la cual serviría también para apoyar el seguimiento de la implementación del MAH, armonizar acciones e incrementar las sinergias entre los múltiples socios regionales y países involucrados en la reducción del riesgo de desastres. Como base para este diálogo, se invitó a los gobiernos a compartir sus mejores prácticas en torno a la implementación del MAH. Representantes del ADPC y del ADRC presentaron los hallazgos iniciales de un informe en marcha sobre el progreso y los principales retos identificados en la implementación de los objetivos del MAH y la plena incorporación de la reducción del riesgo de desastres en el desarrollo de la región de Asia y el Pacífico. Tanto el ADPC como el ADRC se encuentran conduciendo este estudio de forma conjunta.
Envíe su correo electrónico a: isdr-bkk@un.org

La implementación del Marco de Acción de Hyogo en el Caribe
Durante la sesión de la Plataforma Global, se llevó a cabo una reunión sobre “La implementación del MAH en el Caribe — Centrándose en las Plataformas Nacionales”. El objetivo primordial de esta reunión fue lanzar la propuesta titulada “Programa de Plataformas en el Caribe” (PPC), la cual incluye a diversas organizaciones socias, tales como la Asociación de Estados del Caribe (AEC) la Agencia del Caribe de Respuesta ante los Desastres (CDERA, por su sigla en inglés), el PNUD y la OPS. El PPC dedica esfuerzos para superar algunos de los retos que han existido durante mucho tiempo en esta región y que obstaculizan la realización de las estrategias más eficaces para la reducción del riesgo de desastres en los ámbitos nacional y regional. Además, este programa busca la forma de fortalecer las estructuras y los procesos para lograr una reducción más integral del riesgo, al igual que para fomentar la plena incorporación de la reducción del riesgo de desastres en la planificación y las políticas del desarrollo sostenible.
Visite: http://www.eird.org/cpp/html

La Red Global de ONG para la Reducción del Riesgo de Desastres
Durante los últimos meses, la ONU/EIRD secretaría ha venido facilitando el desarrollo de una “Red Global de ONG” para la Reducción del Riesgo de Desastres, en colaboración con la Unidad Especial para la Cooperación Sur-Sur y el Centro Regional del PNUD en Bangkok. La Red busca facilitar la socialización de información y de conocimientos en torno a la reducción del riesgo de desastres entre las ONG y las organizaciones de la sociedad civil, ofreciendo un acceso más fácil a los recursos globales existentes para reducir el riesgo de desastres e incidiendo de forma más efectiva en las políticas globales. La Red se lanzó oficialmente durante la primera sesión de la Plataforma Global. Como resultado de las reuniones y los diálogos que se realizaron durante esta sesión, también se acordó que las ONG encabecen este proceso y que se debe fomentar aún más el desarrollo de esta red que inició la ONU/EIRD secretaría, la cual comenzará a desempeñar un papel exclusivamente de facilitación, después de haber empezado con éxito el proceso de formación. Ya se ha recomendado el establecimiento de un grupo directivo para que ofrezca orientación en el desarrollo de la Red Global de ONG. Este grupo estará compuesto por los “miembros centrales” que brindaron apoyo al desarrollo de ésta durante el período comprendido entre octubre del 2006 y junio del 2007.
Visite: www.unisdr.org/ngos, o comuníquese con el Sr. Marcus Oxley, a la siguiente dirección electrónica: marcus.oxley@tearfund.org

El lanzamiento de la Iniciativa de Capacidades para la Reducción de Desastres
La Iniciativa de Capacidades para la Reducción de Desastres (CADRI, por su sigla en inglés) se lanzó oficialmente el día 6 de junio, durante la primera sesión de la Plataforma Global para la Reducción de Desastres. La CADRI es una iniciativa conjunta de la Dirección de Prevención de Crisis y de Recuperación del PNUD, la Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos Humanitarios y las Naciones Unidas, secretaría de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres. El objetivo de la CADRI es fomentar la generación de conocimientos y experiencias relativas al desarrollo de capacidades sostenibles para la reducción del riesgo de desastres. El 8 de junio, la CADRI organizó un taller sobre el “Desarrollo de capacidades para la reducción del riesgo de desastres: Fomentando el conocimiento, la innovación y los resultados”. Esta actividad reunió a más de 50 representantes de ONG y redes internacionales, regionales y locales, miembros del sistema de la ONU/EIRD, organizaciones intergubernamentales, organizaciones investigativas y de educación superior e instituciones donantes. Este fue el primer intento de la CADRI para establecer un grupo de trabajo, a fin de buscar una mayor participación en el desarrollo de un programa temático más amplio que pueda promover la colaboración entre semejantes. Los participantes discutieron los servicios propuestos por la CADRI —tanto la fundamentación lógica como los aspectos centrales de su labor destacaron la existencia de vacíos en el intercambio de información, lo que le añade importancia a esta iniciativa para salvar estas deficiencias— y analizaron la red actual con la que se cuenta.
Por favor comuníquese con la Sra. Joanne Burke, a la siguiente dirección de correo electrónico: burkej@un.org

Recursos en Línea

Emergency Management: Status of School Districts’ Planning and Preparedness
[Gestión de emergencias: Situación de la planificación y la preparación de los distritos escolares]
www.gao.gov/docsearch/abstract.php?rptno=GAO-07-821T
El nuevo estudio que condujo la Oficina Gubernamental de Contabilización (GAO, por su sigla en inglés) advirtió que las escuelas públicas de los Estados Unidos carecen del equipo y de los conocimientos necesarios para lidiar con diversos tipos de emergencias, entre las que se incluyen ataques terroristas, desastres de origen natural y catástrofes biopeligrosas. Al examinar la preparación en desastres de las escuelas en toda la nación, la GAO descubrió que muchas de éstas no están lo suficientemente preparadas debido a que no se han capacitado ni han integrado sus planes de respuesta a los de los socorristas, los hospitales y los gobiernos locales.

SPIDER Network
[Red “SPIDER”]
www.spidernetwork.org
La Red de Interfaces de la Ciencia y las Políticas para la Reducción de Desastres (SPIDER, por su sigla en inglés) está compuesta por seis departamentos académicos de diferentes universidades en el Reino Unido y promueve las labores de nuevos investigadores en el campo de los desastres. La red enumera dentro de sus objetivos la reexaminación del papel del conocimiento científico en la reducción del riesgo de desastres.

Disaster Watch
[Observación de desastres]
www.power99.com.pk
Disaster Watch es un programa radial interactivo cuyo objetivo primordial es ofrecer un interfaz de comunicación para los encargados de planificar la gestión del riesgo y para las comunidades propensas al mismo en Pakistán, con especial énfasis en las zonas afectadas por los sismos. Además, Disaster Watch busca estimular la contabilización muy bien fundada de la recuperación después de un terremoto.

Personal Disaster Preparedness Guide
[Guía personal para la preparación en desastres]
www.operationhope.org/pdpg/
Esta guía fácil de utilizar, que desarrolló Operation HOPE, le permite al usuario completar información muy importante, entre la que se incluye contactos en caso de emergencia, números telefónicos, medicamentos necesarios y puntos de reunión. Después, esta página de Internet convierte la información en una “Guía Personal para la Preparación en Desastres” para que esté accesible durante y después de la ocurrencia de éstos.

Un taller sobre el mecanismo de coordinación de las plataformas nacionales
Unos 120 delegados asistieron al taller de la sesión titulada "Mecanismo de coordinación nacional—Plataformas nacionales para la reducción del riesgo de desastres”, que se celebró durante la primera sesión de la Plataforma Global. En la reunión se revisaron las buenas prácticas de estos foros multisectoriales, especialmente en lo referente a la socialización de información y la coordinación de actividades para reducir el riesgo. Durante el taller, hubo ponentes y presentadores de Alemania, Costa Rica, Francia, India, Irán, Madagascar, Sri Lanka y Suiza. Explicaron el funcionamiento de sus respectivos órganos de coordinación para la reducción del riesgo de desastres y expusieron diferentes formas para lograr la plena integración del género. Este intercambio de información mostró la forma en que estos países enfrentan diversos retos recurrentes, tales como la movilización de compromisos a un nivel más alto, la inversión en el campo de la reducción del riesgo de desastres y la coordinación multisectorial. Los conferencistas confirmaron el valor agregado de las plataformas nacionales en cuanto a la eficacia que se gana con éstas e hicieron un llamado a aplicar un amplio enfoque relacionado con las fuentes de sustento para así no sólo salvar vidas mediante la reducción del riesgo, sino también activos y bienes de gran valor para una pronta recuperación. La reunión finalizó con un llamado a la secretaría de la ONU/EIRD para que documente aún más las buenas prácticas que surgen de las plataformas nacionales.
Visite: www.preventionweb.net/globalplatform/first-session/gp-1st-workshops.html

Una secretaría para la reducción del riesgo de desastres y la implementación del Marco de Acción de Hyogo en Kenia
Después de su participación de alto nivel durante la sesión de la Plataforma Global, el gobierno de Kenia estableció una secretaría para que se dedique a tiempo completo a brindarle apoyo a la plataforma nacional, en coordinación con la reducción del riesgo de desastres y la implementación del Marco de Acción de Hyogo. Se designó a la Sra. Christine Nyawira para que le preste asistencia al punto nacional de enlace y al presidente de la plataforma nacional, Sr. Micho Mwaluma, en la rehabilitación de ésta y en convertirla en protagonista activa dentro de la reducción del riesgo de desastres. La plataforma nacional de Kenia también está organizando un retiro de una semana para capacitar a sus miembros y para que éstos adquieran una mejor comprensión sobre el Marco de Acción de Hyogo y la forma de reducir el riesgo de desastres, al igual que para acordar los mecanismos de implementación. El retiro se llevará a cabo en la ciudad portuaria de Mombasa durante la primera semana de julio del 2007.
Comuníquese con la Sra. Christine Nyawira, a la siguiente dirección electrónica: cnyawira@gmail.com

Medio Ambiente y vulnerabilidad: Perspectivas emergentes
Muy pocas veces se debate la relación existente entre el ambiente, el desarrollo y los desastres. Sin embargo, la función multidimensional del ambiente ha ocasionado bastante confusión. A pesar de que por lo general se reconoce que los ecosistemas resultan afectados por los desastres, se olvida que la protección de los servicios de los ecosistemas puede salvar vidas y proteger las fuentes de sustento. En nombre del Grupo de Trabajo de la ONU/EIRD sobre el Ambiente y la Reducción de Desastres, el PNUMA elaboró un documento informativo titulado “Medio ambiente y vulnerabilidad: Perspectivas emergentes”, el cual traza los nexos existentes entre el ambiente y el riesgo de desastres —y en última instancia, entre la gestión ambiental y la reducción del riesgo de desastres. El documento también identifica áreas de acción en las que los encargados de la gestión de desastres y ambiental podrían utilizar de mejor forma esta última para reducir el riesgo. El documento informativo se presentó durante el taller de la sesión de la Plataforma Global titulado: “Ecosistemas y gestión ambiental para la reducción del riesgo de desastres”.
Visite: www.preventionweb.net/globalplatform/first-session/docs/Workshops/

La alianza global de la FICR
La Federación Internacional de la Cruz Roja (FICR) está dedicando esfuerzos para el establecimiento de una alianza global, la cual buscará señalar el comienzo de un aumento paulatino de actividades para la reducción de desastres en los ámbitos nacional y regional. Esto incluirá a las comunidades con las que las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja están trabajando. También incluirá alianzas estratégicas de trabajo muy importantes con organizaciones tales como las agencias de la ONU y diversas ONG. La FICR juega un papel importante dentro de la Plataforma Global y ha demostrado su pleno compromiso con la implementación de las prioridades que establece el MAH, como parte de su mandato de apoyar a sus miembros de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, para que éstas puedan cumplir con sus obligaciones y tareas, según los principios del movimiento.
Visite: www.ifrc.org

Una alianza global con el sector privado
El Banco Mundial, el Foro Económico Mundial, la ONU/EIRD secretaría, el Consejo Comercial Mundial para el Desarrollo Sostenible, Swiss Re, Munich Re, la Red de Desarrollo Aga Khan, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, Contabilización Social Internacional (Certificación SAA) y otros miembros del sector comercial han iniciado una alianza global con el sector privado para fomentar la inversión en la reducción del riesgo y complementar los recursos públicos y multilaterales. Esta estrategia de alianzas público-privadas ha tenido éxito al ofrecer la oportunidad de establecer nexos entre los sectores público y privado. Algunos elementos importantes dentro de esta iniciativa han sido la reunión de un día de duración en la sede del Grupo del Banco Mundial, en febrero del 2007, y los diálogos sobre la reducción del riesgo entre los sectores público y privado que se realizaron en el contexto de la reunión de Davos en el 2007 y el Congreso sobre la Gestión de Desastres del 2006. Ya se ha preparado un estudio de caso a nivel mundial para documentar los modelos de trabajo y las estrategias dirigidas a fomentar las alianzas como elemento integral de la reducción del riesgo.
Visite: www.gfdrr.org

Noticias Regionales
Para obtener mayor información sobre las actividades dirigidas a reducir el riesgo de desastres en el ámbito regional, por favor visite las siguientes páginas de Internet:

África:
www.unisdr.org/africa

Asia & El Pacífico:
www.unisdr.org/asiapacific

América Latina & el Caribe:
www.eird.org

Plataforma para la Promoción de Alerta Temprana:
www.unisdr.org/ppew/info-resources

ANÓTELO EN SU CALENDARIO:
Conferencias, Sesiones de Capacitación y Actividades
Junio 2007 – Setiembre 2007

8-11 Colorado, EEUU Trigésimo segundo taller anual sobre investigación de amenazas y su aplicación
www.colorado.edu/hazards

8-11 Toronto, Canadá Decimosétima conferencia mundial sobre la gestión de desastres (CMGD)
www.wcdm.org/wcdm_home_html

16-27 Bangkok, Tailandia Gestión comunitaria del riesgo de desastres (CBDRM-16)
www.adpc.net/

22-28 Alemania Segunda academia anual de verano sobre vulnerabilidad social Fundación Munich Re y el UNU-EHS
www.munichre-foundation.org

26-27 Shangai, China Simposio internacional sobre la estrategia civil de desarrollo
gjyth@mfb.sh.cn

SETIEMBRE
5-6 Newcastle, Lidiando con los desastres 2007: “Resiliencia, respuesta e investigación”
Reino Unido www.tees.ac.uk/disasters

17-19 Freising, Alemania Decimocuarto simposio alemán sobre represas y sétimo simposio del Club del CIGP sobre represas
www.conventus.de/talsperre

17-20 Ancona, Italia Conferencia internacional de la Sociedad Ecológica de Italia y la Asociación Italiana de Limnología y Oceanografía
www.univpm.it

17-05 octubre               Bangkok, Tailandia      El uso de los SIG y SR en la gestión del riesgo de desastres (SIG-1). Organiza: ADPC

19-21                             Stressa, Italia                  Sétimo foro de IIASA-DPRI sobre la gestión integral del riesgo de desastres
                                                                                  www.iiasa.ac.at/Reseach/RAV/conf/IDRiM07/index.html
OCTUBRE
1-3                                  Ginebra, Suiza                Foro de la FERMA sobre la gestión del riesgo
                                                                                  www.ferma.eu/

15-16 Karlsruhe, Alemania Octavo foro del DKKV sobre la reducción de desastres
www.dkkv.org/

17-18 Jeffreys Bay Reducción del riesgo de desastres 2007
Sudáfrica www.disaster.co.za

22-26 Bangkok, Tailandia Comunicaciones sobre el riesgo de desastres
www.adpc.net/

Topics Geo Natural Catastrophes 2006: Analyses, Assessments, Positions
[Catástrofes geo-naturales 2006: Análisis, evaluaciones, posturas]
Durante los últimos 13 años, el Grupo Munich Re ha presentado los resultados de su encuesta anual a nivel mundial en torno a las catástrofes naturales como parte de su serie denominada “Topics Geo”. En vez de constituir un estudio estadístico de las catástrofes de origen natural, el aspecto central actual es el análisis de los antecedentes que sean de aplicación práctica. Los temas que se abarcaron durante el año 2006 incluyeron la temporada relativamente calmada de los huracanes en el Atlántico, la temporada de tifones al noroeste del Pacífico, el tsunami del 17 de julio en Java y el terremoto de Yogyakarta.
Disponible: www.munichre.com/publications/302-05217_en.pdf

Beyond Disasters: Creating Opportunities for Peace
[Más allá de los desastres: Creando oportunidades para la paz]
Este informe examina las recientes experiencias relacionadas con los desastres en la provincia de Aceh, en Indonesia, al igual que en Sri Lanka y Cachemira, y sugiere mecanismos para integrar de mejor forma las respuestas ante los desastres y los conflictos. La cantidad de víctimas que cobran los desastres naturales está incrementando considerablemente, a lo que se añaden los retos mortales que están enfrentando las comunidades y los países pobres a nivel mundial. Los desastres registrados casi se duplicaron entre 1987 y el 2006, y la cantidad de personas afectadas aumentó en más de un 10 por ciento.
Disponible: http://www.worldwatch.org/node/5111

Institutional Donor Progress with Mainstreaming Disaster Risk Reduction
[El progreso de los donantes institucionales en la plena incorporación de la reducción del riesgo de desastres]
Recientemente, Tearfund, en colaboración con la ONU/EIRD, finalizó una investigación sobre el progreso de las instituciones donantes en la plena incorporación de la reducción del riesgo de desastres. El informe contiene autoevaluaciones de 11 e incluye recomendaciones para abordar los problemas encontrados.
Disponible: www.tearfund.org

Words into Action: A Guide for Implementing the Hyogo Framework
[Palabras en acción: Una guía para implementar el Marco de Acción de Hyogo]
La ONU/ EIRD secretaría elaboró la primera edición de una guía práctica para ayudar a las autoridades nacionales y a otras partes interesadas a implementar el Marco de Acción de Hoygo. La guía es una herramienta que ayuda a las instancias decisorias a promover e implementar medidas dirigidas a reducir el riesgo de desastres y a seguir de cerca el progreso alcanzado. La guía contiene una serie de 22 tareas sugeridas y cada una de éstas aborda un área básica de esfuerzos para implementar la reducción del riesgo de desastres, con consejos paso a paso y ejemplos de todas partes del mundo. Diferentes usuarios pueden recurrir a las secciones que les sean útiles y adaptar las tareas a sus necesidades particulares. La ONU/ EIRD secretaría facilitará iniciativas dirigidas a desarrollar guías para situaciones y sectores específicos.
Disponible: www.unisdr.org/words-into-action


Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres Las Américas