La edición de EIRD Cápsulas Informativas de este
mes se centra en algunos de los últimos acontecimientos
que han ocurrido en las diferentes regiones. Por favor, siéntase
con la libertad de comunicarse con nosotros sobre cualquier acontecimiento
de interés que desee compartir con otros a través
de nuestra próxima edición de las Cápsulas
Informativas.
Seguimiento al Marco de Acción de Hyogo: Puntos de Enlace
por País
Dentro de unos días, celebraremos el primer aniversario
del Marco de Acción de Hyogo. El próximo Simposio
sobre Prevención de Desastres, que se llevará a
cabo en Kobe, Japón, el 18 de enero del 2006, marcará la
celebración de este primer aniversario. Para mayor información,
visite: www.hyogo.uncrd.or.jp/activity/events.htm.
Para esta ocasión, hemos elaborado un folleto de seis
páginas sobre el Marco de Hyogo (MH), el cual explica
sus objetivos principales, al igual que un vídeo de 5
minutos titulado “Un Asunto de Todos”, que ilustra
lo que el MH significa para la gente. Ambos productos estarán
disponibles pronto en nuestra página de Internet.
La secretaría de la EIRD desea recordarles a los gobiernos
sobre sus compromisos de establecer mecanismos apropiados de
coordinación a nivel nacional para darle seguimiento al
Marco de Hyogo, y de comunicarle esta información a la
secretaría de la EIRD. Tenemos mucho interés en
conocer las iniciativas específicas de cada país
y las actividades relacionadas con el Marco de Acción
de Hyogo. Por favor visite nuestra página de Internet:
www.unisdr.org/hf
Primera Reunión Ministerial de la Unión Africana
sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, del 5 al 7
de diciembre del 2005, Addis Ababa, Etiopía
La Unión Africana y la oficina de la EIRD en ese continente
organizaron en Addis Ababa, Etiopía, la Primera Reunión
Ministerial de la Unión Africana sobre la Reducción
del Riesgo de Desastres, que se celebró del 5 al 7 de
diciembre del 2005. Más de 150 participantes de 40 países
y diversas agencias de la ONU asistieron a la Conferencia, la
cual tuvo como objetivo la promoción de la concientización
política en torno a la reducción del riesgo de
desastres en África. La Conferencia concluyó con
la adopción de un Programa de Acción para poner
en práctica la Estrategia Regional Africana para la Reducción
del Riesgo de Desastres. Esta estrategia busca incrementar el
compromiso político existente, mejorar la identificación
y la evaluación del riesgo de desastres e impulsar la
concientización pública para la reducción
del riesgo. La estrategia también está encaminada
a mejorar la administración de las instituciones que laboran
en el campo de la reducción del riesgo de desastres y
a integrarla en la gestión de las respuestas de emergencia.
La Unión Africana abordará el tema de la reducción
del riesgo de desastres durante la próxima Cumbre de Jefes
de Estado y de Gobierno, programada a celebrarse en Sudán
entre el 17 y el 18 de enero del 2006.
Segunda Reunión del Grupo de Coordinación Intergubernamental
del Sistema de Alerta para Tsunamis y Mitigación de sus
Efectos en el Océano Índico (ICG-IOTWS por sus
siglas en inglés), Hyderabad, India, del 14 al 16 de
diciembre del 2005
La Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI)
organizó una reunión en Hyderabad para producir
un plan concreto sobre los elementos del sistema de alerta que
ya se han instaurado y para identificar lo que queda por hacer
para cumplir con el cronograma de implementación. Todos
los elementos técnicos básicos del sistema de alerta
quedarán instaurados para junio del 2006. Durante la reunión,
se presentó el informe resumen de las misiones de evaluación
que la COI encabezó en 16 países, y ofrece una
sólida base para desarrollar intervenciones específicas
detalladas. La COI reconoce la necesidad de contar con actividades
de preparación, mitigación y respuesta, y algunos
países ya han llevado a cabo pasos que se han traducido
en esfuerzos de concientización pública, señalización
y simulacros de evacuación. Sin embargo, todavía
se necesitan más esfuerzos y representación dentro
del proceso de la COI por parte de grupos relevantes dedicados
a la gestión de desastres y el desarrollo. Por ello, la
secretaría de la EIRD encabezará un grupo de trabajo
sobre mitigación, preparación y respuesta durante
los próximos 5 o 6 meses, con el propósito de redirigir
los esfuerzos con miras a la próxima reunión
de la COI, a celebrarse en Bali en junio del 2006. Visite:
www.unisdr.org/ppew/tsunami/ppew-tsunami.htm
Tercera Conferencia sobre Alerta Temprana
Actualmente, el proceso preparatorio de la Tercera Conferencia
Internacional sobre Alerta Temprana (EWC III) está centrándose
en el contenido sustancial y los arreglos logísticos
de la Conferencia. El proceso de revisión de proyectos
ya está casi listo: de unas 130 propuestas, se han preseleccionado
unos 30 para revisarlos y escoger los 12 proyectos que se presentarán
en la plenaria. De forma similar, de los 160 resúmenes
que se recibieron para el simposio, se escogieron unos 35 para
su presentación oral como parte de las discusiones técnicas
y científicas durante la Conferencia. También
se están abordando todos los detalles organizativos,
desde los planos de los pisos para las exhibiciones de afiches
hasta asistencia financiera para los participantes. La inscripción
se cerrará oficialmente el 31 de enero, pero podría
ampliarse durante un período adicional. A finales de
enero se publicará un Segundo Anuncio con un programa
más detallado de la Conferencia. Para mayor información
por favor visite: www.ewc3.org/
Conmemoración del Primer
Aniversario del Tsunami, 26 de diciembre del 2005
En la mayoría de los países que resultaron afectados
por este desastre se organizaron actividades de conmemoración
del primer aniversario del tsunami del 26 de diciembre del 2004.
En este contexto, Indonesia llevó a cabo un ejercicio
de simulación sobre las capacidades nacionales de alerta
temprana en tiempo real, al igual que una evaluación sobre
el nivel de preparación de las comunidades locales, después
de un año de actividades preparatorias que incluyeron
la elaboración de mapas, guías de evacuación
y trayectorias mediante la utilización de imágenes
satelitales. Además, se efectuaron sesiones de capacitación
para las comunidades locales, una sesión de “formación
para formadores” en torno a las amenazas existentes, y
un taller sobre las tecnologías de información
y comunicación (TIC) con respecto al Sistema de Alerta
Temprana para Tsunamis (SATT, o TWES por siglas en inglés).
Otras actividades adicionales para conmemorar el primer aniversario
del tsunami incluyeron conferencias de prensa, transmisiones
radiales, el lanzamiento de un libro sobre actividades relacionadas
con el TWES y una exhibición nacional en el Museo Nacional
de Yakarta.
En Malasia, el Viceprimer Ministro, en calidad de Presidente
del Comité Nacional de Asistencia en caso de Desastres,
proclamó oficialmente el 26 de diciembre como el "Día
Nacional de Concientización”. La División
de Seguridad Nacional organizó una cena en Kuala Lumpur
con representantes de diversas agencias gubernamentales, ONG
y empresas privadas que han contribuido a dar respuesta a los
desastres, tanto a nivel nacional como internacional. El gobierno
les otorgó un Certificado de Agradecimiento a más
de 930 funcionarios gubernamentales, delegados de ONG y ciudadanos
individuales. Force of Nature [Fuerza de la Naturaleza] –ONG
que el Gobierno de Malasia estableció para desarrollar
programas de concientización en desastres entre los malayos-
lanzó una exhibición de una semana sobre la gestión
de desastres en Damansara, Kuala Lumpur.
En Tailandia, el Gobierno Real proclamó el 26 de diciembre
como el “Día Nacional de Prevención de Desastres” e
hizo un llamado a los actores nacionales más relevantes
a producir y conducir una amplia gama de actividades de reducción
de desastres todos los años. El Gobierno Real Tailandés
también organizó una importante ceremonia titulada “Un
Año en Memoria del Tsunami” con el fin de conmemorar
el primer aniversario del tsunami del océano Índico
del 2004. La ceremonia se llevó a cabo en las zonas afectadas
de Phuket, Phang-nga, Krabi y Trang, e incluyó un servicio
religioso en conmemoración de las víctimas del
tsunami, una ceremonia de colocación de la primera piedra
de un monumento de conmemoración del tsunami en la playa
de Haad Lek, situada en el parque nacional de Khao Lak-Lam Roo,
y servicios de diversas denominaciones de fe en la playa de Bang
Niang, Phang-nga. Los familiares de las víctimas, los
que resultaron heridos y una gran cantidad de voluntarios tailandeses
asistieron a las actividades. Tilly Smith, la estudiante británica
que salvó vidas en el sur de Tailandia al incitar la evacuación
de la playa al momento de producirse el tsunami, también
fue invitada a la ceremonia, al igual que Patiwat, joven sobreviviente
de Indonesia, quien leyó poemas en conmemoración
de las personas que murieron en el complejo vacacional de Phang-nga,
en Tailandia. Llamada el “Ángel de la Playa”,
Tilly exhortó a otros niños a aprender más
sobre los desastres de origen natural.
Una nueva página de Internet para el Centro de Asistencia
para la Recuperación y el Rastreo de Desastres (D-TRAC
por sus siglas en inglés)
Justo para el primer aniversario del tsunami del océano Índico,
el Centro de Asistencia para la Recuperación y el Rastreo
de Desastres (D-TRAC) de Tailandia desarrolló una página
de Internet en la que se incluyen detalles y el progreso alcanzado
en torno a las actividades de asistencia después del tsunami.
La dirección de esta página es www.d-trac.org e
incluye informes detallados de 27 organizaciones de asistencia
que han contribuido a la fase de recuperación, al igual
que mapas, nombres de poblados y una lista de solicitudes de
ayuda provenientes de diversas organizaciones de asistencia que
están participando en la recuperación después
de este tsunami. D-TRAC es una iniciativa que se lanzó conjuntamente
con la oficina del representante Krit SriFa, del Parlamento Real
Tailandés y la Oficina del Distrito de Khuraburi. D-TRAC
busca coordinar y armonizar las acciones de ayuda a través
del establecimiento de un sistema eficaz para la recopilación,
organización y fácil acceso a la información
y datos relevantes sobre las actividades generales de asistencia
para la recuperación después del tsunami en la
provincia. Tanto las agencias locales e internacionales de asistencia,
al igual que el representante regional, solicitaron la ampliación
del proyecto para incluir otras amenazas naturales en toda la
provincia. Se puede solicitar información más detallada
escribiéndole a saundra.s@d-trac.org
Reunión
Regional Consultiva de ECHO, Bangkok, Tailandia, 2 de diciembre
del 2005
DIPECHO Sudeste Asiático, con la participación
del Gobierno de Tailandia, se encargó de organizar la
Reunión Regional Consultiva de ECHO, la cual marcó la
culminación de diversas consultas nacionales efectuadas
en toda Asia (incluyendo a Filipinas, Camboya y Timor, entre
otros). El propósito de este ejercicio estratégico
fue garantizar un diálogo participativo de los actores
regionales relevantes en la gestión de desastres para
brindarle asistencia a DIPECHO en la identificación de
sus prioridades estratégicas de financiamiento para el
ciclo financiero 2006/2007 a nivel regional. Representantes de
varias organizaciones de la ONU asistieron a la reunión,
incluyendo la OCAH, el PNUD, la EIRD, el PMA y la CESPAP, al
igual que varias ONG (FICR, MRC, Oxfam), IGOS (ADPC) y organizaciones
donantes. Se hizo énfasis en los enfoques comunitarios
y centrados en la gente para las estrategias de reducción
del riesgo de desastres, lo cual se reconoció como una
prioridad para DIPECHO. Los participantes hicieron énfasis
en los beneficios de contar con el Marco de Acción de
Hyogo (MAH) como el contexto principal mediante el cual se deben
desarrollar las iniciativas para la reducción del riesgo
de desastres. También se condujeron discusiones positivas
con respecto a la necesidad de armonizar las iniciativas y los
programas existentes y futuros en torno a la reducción
del riesgo de desastres a niveles nacional y regional. Una forma
de lograrlo sería mediante el desarrollo de planes nacionales
estratégicos de acción, reuniendo los recursos
necesarios para ello. Diversos socios de trabajo propusieron
lo anterior como una posible acción prioritaria de DIPECHO.
Actividades de
la ASEAN para la Reducción
de Desastres
En diciembre del 2004, los ministros de la ASEAN responsables
de la gestión de desastres decidieron que, a partir
del 2005, celebrarían el Día Anual de la ASEAN
para la Gestión de Desastres (DAGD), en combinación
con el Día Internacional para la Reducción de
Desastres. De esa forma el DAGD del 2005 se celebró el
12 de octubre de ese año. Para ello, los países
miembros de la ASEAN organizaron una serie de actividades a
nivel nacional. En esa ocasión, el Secretario General
de la organización envió un mensaje que se transmitió ampliamente
en la región.
Además, el 19 se setiembre del 2005, la ASEAN llevó a
cabo el primer Ejercicio Regional de Simulación de Respuesta
de Emergencia en Caso de Desastres, denominado ARDEX-05 en Selangor,
Malasia. El ejercicio fue el primero de su tipo en contar con
la participación de una serie de países de la organización
en la movilización de personal y equipo ligero y mediano
a través de las fronteras.
Reconociendo la amenaza existente de las pandemias regionales,
tal como la influenza aviar, durante el Seminario de la ASEAN-ONU
sobre la Capacidad de Respuesta Rápida de la Asistencia
Humanitaria (celebrado entre el 26 y el 27 de octubre del 2005,
en Bandung, Indonesia) se acordó establecer a partir de
noviembre del 2005 un Foro Intersectorial de la ASEAN para la
Socialización de Información sobre Amenazas Pandémicas
a través de conferencias en vídeos, con la participación
de los órganos de la ASEAN que laboran en el campo de
la gestión de desastres, enfermedades infecciosas emergentes,
y bienestar social y desarrollo, al igual que los ministros de
Relaciones Exteriores de los países miembros de la ASEAN,
y representantes de la Organización Mundial de la Salud
(OMS), la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO), el Banco Mundial
(BM) y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).
Para mayor información, por favor visite la siguiente
página de Internet: www.aseansec.org/
Perfiles por País
La Unidad Regional de la EIRD para América Latina y el
Caribe produjo, tanto en Internet como en CD, la primera versión
de una serie de perfiles por país sobre temas relacionados
con la reducción del riesgo de desastres. Esta versión
contiene información de contacto, análisis, enlaces
electrónicos y bibliografía por país. La
serie de perfiles por país también está disponible
en disco compacto. Para mayor información, visite nuestra
página de Internet: www.eird.org/perfiles-paises/index.htm
Una Nueva Plataforma
Nacional en Panamá
El 16 de diciembre del 2005, se lanzó en Panamá una
nueva plataforma nacional multisectorial para la reducción
de desastres. Esta es la primera plataforma que se establece
en América Latina después de Kobe y ésta
se ajusta a una serie de principios del Marco de Hyogo. La plataforma
cuenta con una sólida estructura multisectorial, con la
participación de representantes del gobierno, la sociedad
civil y organismos internacionales. Para mayor información,
comuníquese con: hsanahuja@eird.org
Biblioteca Virtual
El Centro Regional de Información sobre Desastres en América
Latina y el Caribe (CRID) –que coordina la secretaría
de la EIRD conjuntamente con la OPS- ahora dispone de una biblioteca
virtual sobre desastres con más de 7440 documentos electrónicos
relacionados con el tema, disponibles en línea en www.crid.or.cr/crid/esp/busqueda_documentos_electronicos.html.
Asimismo, ya se encuentra disponible nuevo material audiovisual
y de capacitación en www.crid.or.cr. Durante los últimos
años, el CRID ha crecido y se ha convertido un recurso
esencial y centro de capacitación que le ofrece una miríada
de servicios y productos informativos a la comunidad que labora
en el campo de la reducción de desastres.
