Duodécima
Sesión del Equipo de Tareas Interinstitucional sobre
la Reducción de Desastres (ETI/RD), Ginebra, Suiza,
22 y 23 de noviembre
El Equipo de Tareas Interinstitucional sobre la Reducción
de Desastres se reunió entre el 22 y el 23 de noviembre
en Ginebra, Suiza, para celebrar su duodécima sesión.
El Subsecretario General de la ONU para Asuntos Humanitarios,
Sr. Jan Egeland, presidió la reunión. Los objetivos
de la reunión fueron:
- Aprender de los principales desastres que se produjeron
durante el último año, con el fin de analizar
la forma en que la promoción e implementación
del Marco de Hyogo puede ayudar a abordar las brechas existentes;
y,
- Discutir y acordar las modalidades necesarias para el fortalecimiento
del sistema de la EIRD, con el propósito de que sea
más funcional durante el 2006.
Un panel
de expertos en torno a la “Transformación de
Experiencias de Desastres en Oportunidades: ¿Qué
nos están diciendo los recientes desastres?”
identificó una serie de temas claves y recomendaciones
para el sistema de la EIRD. Este panel estuvo compuesto por
representantes de Suiza, Indonesia, Pakistán, India
y el Banco Mundial. Los panelistas, también, examinaron
las principales causas de los desastres, las cuales deberán
abordarse para evitar futuras pérdidas debido a las
amenazas naturales existentes. También se discutió
el desempeño de las estrategias, planes e inversiones
nacionales actuales, al igual que sus vulnerabilidades fundamentales.
En el 2006, el ETI/RD se transformará
en un foro más amplio. Éste incluirá
la activa participación gubernamental y se denominará
la Plataforma Global para la Reducción de Desastres.
Un grupo más reducido del ETI/RD laborará con
la secretaría de la EIRD en la preparación de
la base de un programa integrado de trabajo, tanto para el
sistema de la EIRD como para sus miembros. El programa se
fundamentará en las áreas claves y brechas que
se identificaron en el Marco de Hyogo. Por su parte, la Junta
para la Supervisión de Gestiones se constituirá
en enero del 2006.
Durante la reunión del ETI/RD también
se discutieron temas para las campañas de concientización.
Se recomendó que un máximo de tres temas centrales
deban abordarse durante los próximos cinco años.
El tema para la campaña de concientización del
2006-2007 será “La Prevención comienza
en la Escuela”. A este tema le seguirán otros
que centrarán su atención en infraestructuras
más seguras para los edificios y viviendas, al igual
que ciudades más seguras. En el contexto de esta reunión
del Equipo de Tareas Interinstitucional, se llevaron a cabo
varias actividades paralelas. Por ejemplo, se celebraron reuniones
para discutir asuntos relacionados con información,
una guía práctica para la implementación
del Marco de Hyogo, y la plataforma internacional de recuperación.
Ya se encuentran disponibles en la página de Internet
de la EIRD los documentos de esta sesión del ETI/RD:
http://www.unisdr.org/eng/task%20force/tf-meeting-12th-eng.htm
Reunión de la Conferencia
Mundial sobre la Reducción de Desastres: Énfasis
en el Papel y Responsabilidad del Sector Corporativo, Mumbai,
India, del 16 al 18 de noviembre
La EIRD coauspició y participó en la reunión
de la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres
titulada “Énfasis en el Papel y Responsabilidad
del Sector Corporativo”, la cual se celebró del
16 al 18 de noviembre del 2005 en Mumbai, India. El Foro Global,
con sede en India, organizó la reunión conjuntamente
con New Media y CMP Asia. OCAH, el PNUD y el Centro Asiático
para la Reducción de Desastres (ACDR) en Kobe también
participaron en el programa, el cual auspiciaron conjuntamente
el Gobierno de Maharashtra y la Corporación Municipal
de Mumbai. Esta actividad reunió a importantes protagonistas
de la gestión de desastres y reducción del riesgo
provenientes de diversos gobiernos, negocios, instituciones
técnicas y científicas y la sociedad civil.
De esa forma, más de 350 participantes de 22 países
se dieron cita en esta reunión. Durante ésta
se lanzó una nueva “Plataforma para Alianzas
Público-Privadas”, al igual que una serie de
herramientas prácticas. Entre éstas, se incluyeron
listas de verificación y lineamientos para jefes ejecutivos,
un diario de procedimientos estándar de operaciones
sobre preparación y respuesta ante desastres, un manual
de referencia sobre la gestión de desastres para el
sector corporativo, y un manual de interfaz entre corporaciones
y comunidades para la gestión ambiental y de desastres.
Asamblea General de la Unión
de Difusoras de Asia y el Pacífico. Sesión Especial
sobre Desastres de Origen Natural y Situaciones de Crisis:
El Papel y Responsabilidades de las Difusoras, Hanoi, Vietnam,
27 de noviembre
Más de 300 ejecutivos de difusoras de toda Asia y el
Pacífico, se reunieron para celebrar la Asamblea General
de la Unión de Difusoras de Asia y el Pacífico.
En esta ocasión, el director de la secretaría
de la EIRD realizó una presentación sobre el
Marco de Acción de Hyogo y el papel de los medios de
comunicación en la reducción del riesgo de desastres.
Esta presentación fue muy bien recibida por parte de
los asistentes. La actividad tuvo una amplia cobertura de
los medios asiáticos de comunicación, especialmente
de Japón, Pakistán y Vietnam. Además,
se celebraron conversaciones con la ABU y UNICEF sobre un
esfuerzo conjunto para desarrollar paquetes informativos para
periodistas durante el 2006.
Taller Internacional sobre el
Fortalecimiento de la Resiliencia de las Comunidades Locales
en Zonas Costeras y Desastres de Origen Natural relacionados
con el Agua, Copenhague, Dinamarca, del 16 al 18 de noviembre
El Gobierno danés, en colaboración con la secretaría
de la EIRD/ONU, organizó el Taller Internacional sobre
el Fortalecimiento de la Resiliencia de las Comunidades Locales
en Zonas Costeras y Desastres de Origen Natural relacionados
con el Agua, en Copenhague, Dinamarca, del 16 al 18 de noviembre.
El propósito del taller fue brindarle apoyo a la implementación
del Marco de Acción de Hyogo, incluyendo actividades
de recuperación y reconstrucción después
del tsunami del océano Índico, ocurrido en diciembre
del 2004. Los resultados de este taller están disponibles
en su página de Internet, cuya dirección electrónica
es: http://www.dhi.dk/resilience/,
al igual que en la página de la EIRD. Los hallazgos
iniciales del taller se presentaron durante la duodécima
sesión del ETI/RD, que se celebró en Ginebra,
del 22 al 23 de noviembre del 2005.
Actualizaciones
sobre la Tercera Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana
Durante el último mes se han llevado a cabo consultas
en relación con la Tercera Conferencia Internacional
sobre Alerta Temprana en Tokio, Bruselas, Bonn, Berlín
y Postdam, al igual que a través de una reunión
del Comité Consultivo en Ginebra. El apoyo brindado
a la conferencia está creciendo tanto por parte de
los gobiernos como de una serie de organizaciones. Ya se han
presentado más de 120 proyectos para el Foro sobre
Prioridades y Proyectos de la conferencia, al igual que más
de 140 resúmenes analíticos para el Simposio
Científico y Técnico. Todas estas propuestas
se están revisando y se espera que un primer borrador
del programa esté listo para principios de enero del
2006. Además, el 1° de noviembre inició
la inscripción en línea de los participantes
y el proceso se está desarrollando sin contratiempos.
Finalmente, se está desarrollando un plan de comunicación,
y los productos generados incluirán una serie de vídeos
cortos y artículos, al igual que un paquete informativo.
En diciembre iniciará un proceso para redactar los
borradores de los documentos. La PPAT y la secretaría
de la EWC III se encargarán de guiar el proceso de
redacción. Los arreglos logísticos de la conferencia
están a cargo del Comité Alemán para
la Reducción de Desastres (DKKV), con el apoyo de la
secretaría de la EWC III con sede en Ginebra. Para
obtener la información más reciente sobre esta
conferencia, por favor visite: http://www.ewc3.org/
Programa de Becas de Investigación
La secretaría de la EIRD y la OCAH continúan
implementando un programa anual de becas de investigación.
El objetivo de este programa es facilitar la participación
de profesionales de países en desarrollo en cursos
de capacitación de corto plazo, con el propósito
de abordar temas relacionados con la reducción del
riesgo de desastres. Este año, más de 50 profesionales
provenientes de África, Asia, América Latina
y el Caribe han recibido capacitación en los siguientes
cursos internacionales:
* CERG - Centre d'Etudes des Risques Géologiques, Université
de Genève, Suiza: Estudio y Gestión de Riesgos
Geológicos;
* El Geoforschungszentrum de Postdam, Alemania: Sismología,
Análisis de Información Sísmica, Evaluación
de Amenazas y Mitigación de Riesgos;
* CIMNE - Centro Internacional de Métodos Numéricos
en Ingeniería de la Universidad de Cataluña:
Curso en Línea sobre Reducción y Gestión
del Riesgo de Desastres;
* Centro Asiático de Preparación frente a Desastres
(ADPC), Bangkok, Tailandia: Trigésimo Tercer Curso
de Capacitación sobre la Gestión de Desastres,
DMC-33; y,
? Universidad de la Ciudad del Cabo, Sudáfrica: Desastres
y Desarrollo. Reducción del Riesgo, Protección
de las Fuentes de Sustento.
Segundo Taller
Regional para Asia y el Pacífico sobre Tecnologías
y Herramientas Mundiales, Katmandú, Nepal, 14 y15 de
noviembre
El Segundo Taller Regional para Asia y el Pacífico
sobre Tecnologías, Herramientas y Prácticas
Efectivas Mundiales para la Reducción del Riesgo de
Desastres se llevó a cabo en Katmandú, Nepal,
del 14 al 15 de noviembre. Este taller lo organizaron conjuntamente
el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia
y Tecnología (MEXT) de Japón, el Instituto Nacional
de Investigación para las Ciencias de la Tierra y la
Prevención de Desastres (NIED) de Japón, la
secretaría de la EIRD (tanto de Ginebra como de Bangkok),
la Universidad de Kyoto y la Sociedad Nacional de Tecnología
Sísmica (NSET) de Nepal. La reunión contó
con la participación de expertos y especialistas de
la región de Asia y el Pacífico, incluyendo
China, Filipinas, Indonesia, Uzbekistán, Irán,
Nepal, Bangladesh e India, al igual que de representantes
de la OCAH/ONU y el PNUD. Los participantes discutieron los
criterios de selección de tecnologías y herramientas;
los perfiles y necesidades de sus usuarios, ilustrándolos
con diferentes ejemplos; un marco de cooperación regional
para una “Hiperbase para la Reducción de Desastres”,
y la identificación de posibles recursos para el proceso
de seguimiento. Todas las discusiones fueron constructivas
y los participantes lograron acordar directrices en común.
El Tercer Taller Regional para las Américas (América
Latina y del Norte) se celebrará en San José,
Costa Rica, entre el 10 y el 11 de enero del 2006. El Taller
Internacional final se llevará a cabo en Tsukuba, Japón,
del 27 al 28 de febrero del 2006, con el fin de implementar
un mecanismo adecuado y promover la colaboración necesaria
para desarrollar la base de datos mencionada anteriormente.
El fotógrafo aéreo
de reconocimiento internacional, Yann Arthus Bertrand, aúna
esfuerzos con la EIRD para promover la reducción del
riesgo de desastres
En colaboración con el fotógrafo aéreo
de amplio reconocimiento internacional, Yann Arthus Bertrand,
la secretaría de la EIRD elaboró un calendario
que lanzó en noviembre del 2005 y que muestra la vulnerabilidad
humana ante los desastres. Yann Arthus Bertrand continuará
colaborando con la EIRD en materia de iniciativas de comunicación,
promoviendo así la reducción del riesgo de desastres
a nivel internacional. El calendario se elaboró en
asociación con la entidad privada ENTICO, la cual buscó
el auspicio de fuentes públicas y privadas para este
proyecto.
La estudiante y heroína
británica, Tilly Smith, se reunió con el ex
presidente Clinton para promover la educación para
la reducción del riesgo de desastres
Tilly Smith, la estudiante británica que estaba de
vacaciones con su familia en Tailandia cuando se produjo el
tsunami del pasado 26 de diciembre, se reunió en noviembre
con el ex presidente Bill Clinton para promover la educación
para la reducción del riesgo de desastres. Tilly había
aprendido en la escuela diversos aspectos de los tsunamis
y por ello pudo reconocer las primeras señales de la
gigantesca ola, alertando así a sus padres. Ello permitió
que los huéspedes del hotel despejaran la playa rápidamente.
La grabación del diálogo entre Tilly y el ex
presidente Clinton se utilizará en diferentes actividades
de concientización pública de la EIRD, con el
fin de promover la importancia de la educación para
la reducción del riesgo de desastres a nivel mundial.
Esta reunión la organizó la secretaría
de la EIRD y la Oficina del Enviado Especial para la Recuperación
después del Tsunami. Tilly ha aceptado fungir como
embajadora de la EIRD para promover la importancia de la educación
y, durante el próximo año, participará
en una serie de actividades relacionadas con la campaña
de la EIRD para fomentar la educación.
Red Canadiense
sobre Riesgos y Amenazas (CRHNet)
La secretaría de la EIRD participó en una primera
reunión preliminar de la plataforma nacional canadiense
y, junto con otros 150 participantes, asistió a la
Segunda Conferencia Anual de la Red Canadiense sobre Riesgos
y Amenazas (CRHNet). Uno de los objetivos principales de esta
reunión fue discutir en detalle y planificar el establecimiento
de una Plataforma Nacional de la EIRD para la Reducción
de Desastres, lo cual se espera que suceda en el 2006.
Reunión de Planificación
del Grupo Regional Interinstitucional (RED-LAC) en la Oficina
Regional de la OCAH en Panamá
La RED-LAC es un grupo interinstitucional de coordinación
que ha venido funcionando durante algún tiempo bajo
la dirección de la OCAH en América Latina y
el Caribe (LAC). El grupo, que incluye a la OCAH, UNICEF,
DPCR/PNUD, PMA, OPS, FICR y la unidad regional de la EIRD/LAC,
se reunió durante dos días en noviembre y acordó
centrar su atención en las siguientes áreas
temáticas: (a) gestión del riesgo de desastres;
(b) recuperación; y, (c) respuesta. La unidad regional
de la EIRD/LAC coordinaría el grupo temático
sobre gestión del riesgo de desastres, que incluirá
la participación de la DPCR/PNUD, UNICEF, OPS y FICR.
Ya se han identificado actividades concretas que se desarrollarán
durante el 2006 bajo cuatro áreas prioritarias: promoción
de las plataformas nacionales para la reducción de
desastres; incorporación del tema de la reducción
del riesgo de desastres en los procesos de Evaluación
Común de los Países (CCA por sus siglas en inglés)
y el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNDAF); educación, y vulnerabilidad en los hospitales
y escuelas. Se espera que las actividades interinstitucionales
que se han concebido contribuyan considerablemente a los esfuerzos
subregionales, nacionales y locales dirigidos a la implementación
del Marco de Hyogo dentro de la región. El grupo temático
sobre recuperación estará encabezado por la
DPCR/PNUD, mientras que el grupo temático sobre respuesta,
el cual ya se ha consolidado, estará bajo el liderazgo
de la OCAH.
Nuevo CD–Rom
sobre la gestión del riesgo de desastres
La unidad regional de la EIRD/LAC, conjuntamente con el CRID,
ha producido un nuevo CD-ROM el cual contiene recursos informativos
sobre la gestión del riesgo en las municipalidades.
Este producto informativo fue una de las contribuciones de
la EIRD a la conferencia regional sobre la Gestión
Integral del Riesgo a Nivel Municipal, que se celebró
en noviembre en Nicaragua. El CD-ROM incluye 89 documentos
de texto completo sobre alerta temprana, gestión local
del riesgo, mapas de riesgo, gobernabilidad, planificación
comunitaria y educación. También incluye 20
referencias de páginas de Internet e información
de 114 instituciones y/o expertos. Su instalación sencilla
permite el acceso a esta información por área
temática o mediante búsquedas. El CD-ROM se
puede observar en la siguiente página de Internet:
http://www.crid.or.cr/crid/CD_GERIMU06/index.html
Gestión Integral del
Riesgo a Nivel Municipal, Nicaragua
La Conferencia Regional sobre Gestión Integral del
Riesgo a Nivel Municipal, que organizó la Cooperación
Suiza para el Desarrollo (COSUDE), reunió a una gran
variedad de grupos sectoriales de la región. El objetivo
de la Conferencia fue abordar áreas específicas
de acción que harán posible priorizar las actividades
necesarias para el desarrollo de capacidades durante el próximo
año. Los participantes lograron identificar y acordar
una serie de líneas factibles de trabajo para el futuro.
La secretaría de la EIRD le brindó apoyo a la
organización de la actividad y asistencia temática
y en materia de políticas. Durante una actividad paralela,
varias importantes universidades centroamericanas firmaron
una carta de intención en la cual expresaron su voluntad
de fortalecer su papel en la capacitación e investigación
académica sobre la reducción de desastres.
EIRD Cápsulas Informativas es un correo
electrónico con actualizaciones mensuales de noticias
relevantes sobre la reducción de desastres que publica
la secretaría interinstitucional de la Estrategia Internacional
para la Reducción de Desastres (EIRD/ONU). Por favor
envíe sus preguntas (incluyendo solicitudes de suscripción)
a: isdr@un.org
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