Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
América Latina y el Caribe  

Cápsulas informativas
2007- 2006 - 2005 - 2004
2005
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Duodécima Sesión del Equipo de Tareas Interinstitucional sobre la Reducción de Desastres (ETI/RD), Ginebra, Suiza, 22 y 23 de noviembre
El Equipo de Tareas Interinstitucional sobre la Reducción de Desastres se reunió entre el 22 y el 23 de noviembre en Ginebra, Suiza, para celebrar su duodécima sesión. El Subsecretario General de la ONU para Asuntos Humanitarios, Sr. Jan Egeland, presidió la reunión. Los objetivos de la reunión fueron:

- Aprender de los principales desastres que se produjeron durante el último año, con el fin de analizar la forma en que la promoción e implementación del Marco de Hyogo puede ayudar a abordar las brechas existentes; y,
- Discutir y acordar las modalidades necesarias para el fortalecimiento del sistema de la EIRD, con el propósito de que sea más funcional durante el 2006.

Un panel de expertos en torno a la “Transformación de Experiencias de Desastres en Oportunidades: ¿Qué nos están diciendo los recientes desastres?” identificó una serie de temas claves y recomendaciones para el sistema de la EIRD. Este panel estuvo compuesto por representantes de Suiza, Indonesia, Pakistán, India y el Banco Mundial. Los panelistas, también, examinaron las principales causas de los desastres, las cuales deberán abordarse para evitar futuras pérdidas debido a las amenazas naturales existentes. También se discutió el desempeño de las estrategias, planes e inversiones nacionales actuales, al igual que sus vulnerabilidades fundamentales.

En el 2006, el ETI/RD se transformará en un foro más amplio. Éste incluirá la activa participación gubernamental y se denominará la Plataforma Global para la Reducción de Desastres. Un grupo más reducido del ETI/RD laborará con la secretaría de la EIRD en la preparación de la base de un programa integrado de trabajo, tanto para el sistema de la EIRD como para sus miembros. El programa se fundamentará en las áreas claves y brechas que se identificaron en el Marco de Hyogo. Por su parte, la Junta para la Supervisión de Gestiones se constituirá en enero del 2006.

Durante la reunión del ETI/RD también se discutieron temas para las campañas de concientización. Se recomendó que un máximo de tres temas centrales deban abordarse durante los próximos cinco años. El tema para la campaña de concientización del 2006-2007 será “La Prevención comienza en la Escuela”. A este tema le seguirán otros que centrarán su atención en infraestructuras más seguras para los edificios y viviendas, al igual que ciudades más seguras. En el contexto de esta reunión del Equipo de Tareas Interinstitucional, se llevaron a cabo varias actividades paralelas. Por ejemplo, se celebraron reuniones para discutir asuntos relacionados con información, una guía práctica para la implementación del Marco de Hyogo, y la plataforma internacional de recuperación. Ya se encuentran disponibles en la página de Internet de la EIRD los documentos de esta sesión del ETI/RD: http://www.unisdr.org/eng/task%20force/tf-meeting-12th-eng.htm

Reunión de la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres: Énfasis en el Papel y Responsabilidad del Sector Corporativo, Mumbai, India, del 16 al 18 de noviembre
La EIRD coauspició y participó en la reunión de la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres titulada “Énfasis en el Papel y Responsabilidad del Sector Corporativo”, la cual se celebró del 16 al 18 de noviembre del 2005 en Mumbai, India. El Foro Global, con sede en India, organizó la reunión conjuntamente con New Media y CMP Asia. OCAH, el PNUD y el Centro Asiático para la Reducción de Desastres (ACDR) en Kobe también participaron en el programa, el cual auspiciaron conjuntamente el Gobierno de Maharashtra y la Corporación Municipal de Mumbai. Esta actividad reunió a importantes protagonistas de la gestión de desastres y reducción del riesgo provenientes de diversos gobiernos, negocios, instituciones técnicas y científicas y la sociedad civil. De esa forma, más de 350 participantes de 22 países se dieron cita en esta reunión. Durante ésta se lanzó una nueva “Plataforma para Alianzas Público-Privadas”, al igual que una serie de herramientas prácticas. Entre éstas, se incluyeron listas de verificación y lineamientos para jefes ejecutivos, un diario de procedimientos estándar de operaciones sobre preparación y respuesta ante desastres, un manual de referencia sobre la gestión de desastres para el sector corporativo, y un manual de interfaz entre corporaciones y comunidades para la gestión ambiental y de desastres.

Asamblea General de la Unión de Difusoras de Asia y el Pacífico. Sesión Especial sobre Desastres de Origen Natural y Situaciones de Crisis: El Papel y Responsabilidades de las Difusoras, Hanoi, Vietnam, 27 de noviembre
Más de 300 ejecutivos de difusoras de toda Asia y el Pacífico, se reunieron para celebrar la Asamblea General de la Unión de Difusoras de Asia y el Pacífico. En esta ocasión, el director de la secretaría de la EIRD realizó una presentación sobre el Marco de Acción de Hyogo y el papel de los medios de comunicación en la reducción del riesgo de desastres. Esta presentación fue muy bien recibida por parte de los asistentes. La actividad tuvo una amplia cobertura de los medios asiáticos de comunicación, especialmente de Japón, Pakistán y Vietnam. Además, se celebraron conversaciones con la ABU y UNICEF sobre un esfuerzo conjunto para desarrollar paquetes informativos para periodistas durante el 2006.

Taller Internacional sobre el Fortalecimiento de la Resiliencia de las Comunidades Locales en Zonas Costeras y Desastres de Origen Natural relacionados con el Agua, Copenhague, Dinamarca, del 16 al 18 de noviembre
El Gobierno danés, en colaboración con la secretaría de la EIRD/ONU, organizó el Taller Internacional sobre el Fortalecimiento de la Resiliencia de las Comunidades Locales en Zonas Costeras y Desastres de Origen Natural relacionados con el Agua, en Copenhague, Dinamarca, del 16 al 18 de noviembre. El propósito del taller fue brindarle apoyo a la implementación del Marco de Acción de Hyogo, incluyendo actividades de recuperación y reconstrucción después del tsunami del océano Índico, ocurrido en diciembre del 2004. Los resultados de este taller están disponibles en su página de Internet, cuya dirección electrónica es: http://www.dhi.dk/resilience/, al igual que en la página de la EIRD. Los hallazgos iniciales del taller se presentaron durante la duodécima sesión del ETI/RD, que se celebró en Ginebra, del 22 al 23 de noviembre del 2005.

Actualizaciones sobre la Tercera Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana
Durante el último mes se han llevado a cabo consultas en relación con la Tercera Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana en Tokio, Bruselas, Bonn, Berlín y Postdam, al igual que a través de una reunión del Comité Consultivo en Ginebra. El apoyo brindado a la conferencia está creciendo tanto por parte de los gobiernos como de una serie de organizaciones. Ya se han presentado más de 120 proyectos para el Foro sobre Prioridades y Proyectos de la conferencia, al igual que más de 140 resúmenes analíticos para el Simposio Científico y Técnico. Todas estas propuestas se están revisando y se espera que un primer borrador del programa esté listo para principios de enero del 2006. Además, el 1° de noviembre inició la inscripción en línea de los participantes y el proceso se está desarrollando sin contratiempos. Finalmente, se está desarrollando un plan de comunicación, y los productos generados incluirán una serie de vídeos cortos y artículos, al igual que un paquete informativo. En diciembre iniciará un proceso para redactar los borradores de los documentos. La PPAT y la secretaría de la EWC III se encargarán de guiar el proceso de redacción. Los arreglos logísticos de la conferencia están a cargo del Comité Alemán para la Reducción de Desastres (DKKV), con el apoyo de la secretaría de la EWC III con sede en Ginebra. Para obtener la información más reciente sobre esta conferencia, por favor visite: http://www.ewc3.org/

Programa de Becas de Investigación
La secretaría de la EIRD y la OCAH continúan implementando un programa anual de becas de investigación. El objetivo de este programa es facilitar la participación de profesionales de países en desarrollo en cursos de capacitación de corto plazo, con el propósito de abordar temas relacionados con la reducción del riesgo de desastres. Este año, más de 50 profesionales provenientes de África, Asia, América Latina y el Caribe han recibido capacitación en los siguientes cursos internacionales:

* CERG - Centre d'Etudes des Risques Géologiques, Université de Genève, Suiza: Estudio y Gestión de Riesgos Geológicos;
* El Geoforschungszentrum de Postdam, Alemania: Sismología, Análisis de Información Sísmica, Evaluación de Amenazas y Mitigación de Riesgos;
* CIMNE - Centro Internacional de Métodos Numéricos en Ingeniería de la Universidad de Cataluña: Curso en Línea sobre Reducción y Gestión del Riesgo de Desastres;
* Centro Asiático de Preparación frente a Desastres (ADPC), Bangkok, Tailandia: Trigésimo Tercer Curso de Capacitación sobre la Gestión de Desastres, DMC-33; y,
? Universidad de la Ciudad del Cabo, Sudáfrica: Desastres y Desarrollo. Reducción del Riesgo, Protección de las Fuentes de Sustento.

Segundo Taller Regional para Asia y el Pacífico sobre Tecnologías y Herramientas Mundiales, Katmandú, Nepal, 14 y15 de noviembre
El Segundo Taller Regional para Asia y el Pacífico sobre Tecnologías, Herramientas y Prácticas Efectivas Mundiales para la Reducción del Riesgo de Desastres se llevó a cabo en Katmandú, Nepal, del 14 al 15 de noviembre. Este taller lo organizaron conjuntamente el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología (MEXT) de Japón, el Instituto Nacional de Investigación para las Ciencias de la Tierra y la Prevención de Desastres (NIED) de Japón, la secretaría de la EIRD (tanto de Ginebra como de Bangkok), la Universidad de Kyoto y la Sociedad Nacional de Tecnología Sísmica (NSET) de Nepal. La reunión contó con la participación de expertos y especialistas de la región de Asia y el Pacífico, incluyendo China, Filipinas, Indonesia, Uzbekistán, Irán, Nepal, Bangladesh e India, al igual que de representantes de la OCAH/ONU y el PNUD. Los participantes discutieron los criterios de selección de tecnologías y herramientas; los perfiles y necesidades de sus usuarios, ilustrándolos con diferentes ejemplos; un marco de cooperación regional para una “Hiperbase para la Reducción de Desastres”, y la identificación de posibles recursos para el proceso de seguimiento. Todas las discusiones fueron constructivas y los participantes lograron acordar directrices en común. El Tercer Taller Regional para las Américas (América Latina y del Norte) se celebrará en San José, Costa Rica, entre el 10 y el 11 de enero del 2006. El Taller Internacional final se llevará a cabo en Tsukuba, Japón, del 27 al 28 de febrero del 2006, con el fin de implementar un mecanismo adecuado y promover la colaboración necesaria para desarrollar la base de datos mencionada anteriormente.

El fotógrafo aéreo de reconocimiento internacional, Yann Arthus Bertrand, aúna esfuerzos con la EIRD para promover la reducción del riesgo de desastres
En colaboración con el fotógrafo aéreo de amplio reconocimiento internacional, Yann Arthus Bertrand, la secretaría de la EIRD elaboró un calendario que lanzó en noviembre del 2005 y que muestra la vulnerabilidad humana ante los desastres. Yann Arthus Bertrand continuará colaborando con la EIRD en materia de iniciativas de comunicación, promoviendo así la reducción del riesgo de desastres a nivel internacional. El calendario se elaboró en asociación con la entidad privada ENTICO, la cual buscó el auspicio de fuentes públicas y privadas para este proyecto.

La estudiante y heroína británica, Tilly Smith, se reunió con el ex presidente Clinton para promover la educación para la reducción del riesgo de desastres
Tilly Smith, la estudiante británica que estaba de vacaciones con su familia en Tailandia cuando se produjo el tsunami del pasado 26 de diciembre, se reunió en noviembre con el ex presidente Bill Clinton para promover la educación para la reducción del riesgo de desastres. Tilly había aprendido en la escuela diversos aspectos de los tsunamis y por ello pudo reconocer las primeras señales de la gigantesca ola, alertando así a sus padres. Ello permitió que los huéspedes del hotel despejaran la playa rápidamente. La grabación del diálogo entre Tilly y el ex presidente Clinton se utilizará en diferentes actividades de concientización pública de la EIRD, con el fin de promover la importancia de la educación para la reducción del riesgo de desastres a nivel mundial. Esta reunión la organizó la secretaría de la EIRD y la Oficina del Enviado Especial para la Recuperación después del Tsunami. Tilly ha aceptado fungir como embajadora de la EIRD para promover la importancia de la educación y, durante el próximo año, participará en una serie de actividades relacionadas con la campaña de la EIRD para fomentar la educación.

Red Canadiense sobre Riesgos y Amenazas (CRHNet)
La secretaría de la EIRD participó en una primera reunión preliminar de la plataforma nacional canadiense y, junto con otros 150 participantes, asistió a la Segunda Conferencia Anual de la Red Canadiense sobre Riesgos y Amenazas (CRHNet). Uno de los objetivos principales de esta reunión fue discutir en detalle y planificar el establecimiento de una Plataforma Nacional de la EIRD para la Reducción de Desastres, lo cual se espera que suceda en el 2006.

Reunión de Planificación del Grupo Regional Interinstitucional (RED-LAC) en la Oficina Regional de la OCAH en Panamá
La RED-LAC es un grupo interinstitucional de coordinación que ha venido funcionando durante algún tiempo bajo la dirección de la OCAH en América Latina y el Caribe (LAC). El grupo, que incluye a la OCAH, UNICEF, DPCR/PNUD, PMA, OPS, FICR y la unidad regional de la EIRD/LAC, se reunió durante dos días en noviembre y acordó centrar su atención en las siguientes áreas temáticas: (a) gestión del riesgo de desastres; (b) recuperación; y, (c) respuesta. La unidad regional de la EIRD/LAC coordinaría el grupo temático sobre gestión del riesgo de desastres, que incluirá la participación de la DPCR/PNUD, UNICEF, OPS y FICR. Ya se han identificado actividades concretas que se desarrollarán durante el 2006 bajo cuatro áreas prioritarias: promoción de las plataformas nacionales para la reducción de desastres; incorporación del tema de la reducción del riesgo de desastres en los procesos de Evaluación Común de los Países (CCA por sus siglas en inglés) y el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF); educación, y vulnerabilidad en los hospitales y escuelas. Se espera que las actividades interinstitucionales que se han concebido contribuyan considerablemente a los esfuerzos subregionales, nacionales y locales dirigidos a la implementación del Marco de Hyogo dentro de la región. El grupo temático sobre recuperación estará encabezado por la DPCR/PNUD, mientras que el grupo temático sobre respuesta, el cual ya se ha consolidado, estará bajo el liderazgo de la OCAH.

Nuevo CD–Rom sobre la gestión del riesgo de desastres
La unidad regional de la EIRD/LAC, conjuntamente con el CRID, ha producido un nuevo CD-ROM el cual contiene recursos informativos sobre la gestión del riesgo en las municipalidades. Este producto informativo fue una de las contribuciones de la EIRD a la conferencia regional sobre la Gestión Integral del Riesgo a Nivel Municipal, que se celebró en noviembre en Nicaragua. El CD-ROM incluye 89 documentos de texto completo sobre alerta temprana, gestión local del riesgo, mapas de riesgo, gobernabilidad, planificación comunitaria y educación. También incluye 20 referencias de páginas de Internet e información de 114 instituciones y/o expertos. Su instalación sencilla permite el acceso a esta información por área temática o mediante búsquedas. El CD-ROM se puede observar en la siguiente página de Internet: http://www.crid.or.cr/crid/CD_GERIMU06/index.html

Gestión Integral del Riesgo a Nivel Municipal, Nicaragua
La Conferencia Regional sobre Gestión Integral del Riesgo a Nivel Municipal, que organizó la Cooperación Suiza para el Desarrollo (COSUDE), reunió a una gran variedad de grupos sectoriales de la región. El objetivo de la Conferencia fue abordar áreas específicas de acción que harán posible priorizar las actividades necesarias para el desarrollo de capacidades durante el próximo año. Los participantes lograron identificar y acordar una serie de líneas factibles de trabajo para el futuro. La secretaría de la EIRD le brindó apoyo a la organización de la actividad y asistencia temática y en materia de políticas. Durante una actividad paralela, varias importantes universidades centroamericanas firmaron una carta de intención en la cual expresaron su voluntad de fortalecer su papel en la capacitación e investigación académica sobre la reducción de desastres.


EIRD Cápsulas Informativas es un correo electrónico con actualizaciones mensuales de noticias relevantes sobre la reducción de desastres que publica la secretaría interinstitucional de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD/ONU). Por favor envíe sus preguntas (incluyendo solicitudes de suscripción) a: isdr@un.org

   
   
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